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依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布淮安市淮安区2019年政府信息公开工作年度报告。本报告电子版可在淮安区人民政府门户网站（www.zghaq.gov.cn）查阅。
一、总体情况
2019年，我区认真贯彻落实《条例》规定，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面强化政府信息公开工作，不断完善制度、拓展内容、创新形式、强化监督，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
（一）新《条例》宣传教育培训情况。5月15日，新修订的《政府信息公开条例》正式实施，我区在实施前后统筹利用区政府网站、微博、微信、户外公开栏、电子显示屏、横幅等载体宣传新《条例》。举行全区政务公开工作培训会，组织各镇（街道）、各相关部门认真学习新《条例》，精准领会新《条例》内涵要义，严格按照《条例》规定落实各项工作要求。
（二）主动公开情况。我区不断加强主动公开力度，拓展主动公开范围，进一步深入推进重点领域信息公开，突出做好群众关注的行政权力运行、重点民生事项、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目、建议提案办理、财政资金使用等方面信息公开。2019年，我区政府网站公开发布政府信息1960余条，动态信息964条，通知公告224条，本地新闻592条，举行在线访谈6期，召开新闻发布会7场。
（三）依申请公开办理情况。3月份全区机构改革后，我区印发了《澳英亚体育投注：做好机构改革后政府信息公开申请办理有关工作的通知》。4月份新《条例》公布后，我区按照省政府办公厅统一口径办理新《条例》实施前后政府信息依申请公开。5月15日新《条例》正式施行，我区及时调整编制政府信息公开指南，不断完善政府信息依申请公开工作规程，明确政府信息公开申请接收、登记、办理、合法性审查、审批、答复、归档等各个环节的具体要求，及时受理人民群众提出的公开申请，依法及时做好答复工作。2019年，全区共收到政府信息公开申请87件，依法按期办结86件，结转下年度继续办理1件，全区依申请公开办理规范、高效。
（四）政府信息管理情况。我区严格落实政府信息公开程序要求，各行政机关大力推行公文办理程序规范化，对拟制的公文在办理时明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，对拟不公开的文件，报批前均需详细说明不公开理由。按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”的要求，全区各行政机关建立信息公开审查机制，严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开信息是否涉密、能否公开发布等相关内容审核把关，确保审查落实到位。政府信息发布“编审分离”，实行 “三级负责制”，保障公开信息及时、准确、权威。
（五）政府信息公开平台建设情况。我区坚持以区政府门户网站为政府信息公开第一平台，以信息公开、公共服务、公众参与三大基本服务功能为导向，不断加强网站建设。2019年对区政府网站页面导航功能和栏目设置不断进行优化，增加鼠标悬浮导航功能，将政府信息公开专栏从“决策、执行、管理、服务、结果”的角度设置对应栏目，对各类政府信息进行细分，方便群众检索、查阅。进一步加强传统公开平台建设，加大户外政务公开、村务公开栏建设维护力度，提高更新频率和群众知晓度，进一步完善政务服务中心、图书馆等场所政府信息查阅点建设，补齐相关查询设施设备。
（六）政府信息公开监督保障情况。2月份全区机构改革后，我区及时充实和调整全区政务公开工作领导小组组成人员，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实政府信息公开领导责任制度，确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制，进一步健全政府信息公开办事机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系，确保政府信息公开工作各项要求落实到位。定期对各镇（街道）、各相关部门政府信息公开工作进行检查，印发工作简报、通报，加强监督指导。将政务公开纳入全区高质量跨越发展考核、法治政府建设、政治生态评价指标，年底进行评估，确保政府信息公开工作取得实际成效。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
1 |
1 |
12 |
|
第二十条第（五）项 |
|||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
435 |
-29 |
29000 |
|
其他对外管理服务事项 |
329 |
-15 |
4196 |
|
第二十条第（六）项 |
|||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
3767 |
0 |
10715 |
|
行政强制 |
167 |
0 |
165 |
|
第二十条第（八）项 |
|||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
|
行政事业性收费 |
18 |
0 |
|
|
第二十条第（九）项 |
|||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
|
政府集中采购 |
28 |
4255.1113万元 |
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|
||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
85 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
87 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
36 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
38 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
29 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
29 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（七）总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
|
3 |
8 |
14 |
2 |
27 |
5 |
0 |
1 |
2 |
8 |
3 |
0 |
2 |
0 |
5 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是工作开展还不够平衡，少数单位负责人和具体业务人员思想认识和业务水平有待提高。下一步，我区将进一步强化“一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任科室具体抓”的工作机制，压实任务责任，加强业务培训，强化各部门负责人、具体业务人员的思想认识，提高业务水平和能力。
二是信息公开还不够全面，一些过程性信息还不同程度存在公开不彻底、不完整等问题。下一步，我区将坚持以公众需求为立足点，对群众广泛关注、涉及群众切身利益的重点领域信息、重大民生事项，全流程、全过程公开，充分发挥政府信息公开服务人民群众生产、生活和经济社会活动的作用。
三是政策解读还不够深化，解读覆盖面传播度还需进一步提高。下一步，我区将进一步加大政策解读工作力度，按照“谁起草、谁解读”的原则，规范解读程序，明确责任主体，做到应解读尽解读，发挥政府网站、政务新媒体、广播、电视、报刊等传播作用，让人民群众能更好更快地看得懂、记得住、用得上政府政策，充分发挥政策效应。
六、其他需要报告的事项
无。
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