淮安市发展和改革委员会2019年政府信息公开工作年度报告

时间：2020-02-12

一、总体情况

本年报由淮安市发改委编制，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅澳英亚体育投注：印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）、《省政府办公厅澳英亚体育投注：印发2019年政务公开工作要点的通知》(苏政办发〔2019〕51号)和中共淮安市委、淮安市人民政府《淮安市2019年政务公开工作要点》的要求，对全委2019年度的政府信息公开工作进行了梳理总结，全文包括总体情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况以及下一步工作打算等内容。本报告电子版在淮安市发展改革委门户网站（http://fgw.coolbuy360.com/）信息公开专栏上可下载，如对本报告有疑问，请与市发改委信息中心联系，电话：0517-83605013。

（一）主动公开政府信息情况

淮安市发展和改革委员会按照《条例》《意见》，积极做好政府信息主动公开工作。截止到2019年12月31日，2019年本委累计主动公开政府信息1831余条，其中，主要栏目中规范性文件数256条，政务动态信息414条,项目审批类信息128条, 概况类信息62条，政策解读类信息8条。同时，继续利用新闻媒体、政务微信等信息发布平台，不断加大政务信息公开力度，2019年市发改委共计发布政务微信80条，在市级刊物刊发22个整版，其中《淮安日报》整版19个（含累计1/2版公告），《淮海晚报》整版3个；软文逾40篇稿件、共计17000余字（包含头版、A2头条等重要版面位置）。

（二）依申请公开政府信息情况

淮安市发展和改革委员会2019年度共受理政府信息公开申请35件，其中信函申请21件，当面申请5件，网络申请9件。在35件政府信息公开申请中，已经答复的为35件。当面和信函申请的26件信息主要涉及项目审批类信息，网络申请的9件中均为咨询类，主要涉及交通、拆迁、淮安发展、房价备案等信息，全部及时在规定时限内予以回复。

（三）政府信息管理情况

1、加强组织领导和机构建设

我委结合工作实际，把政府信息公开工作列入重要议事日程，确保政务公开工作不流于形式，不走过场。专门成立政务公开工作领导小组，委主要领导黄克清主任为组长，领导小组办公室设在委办公室，史纪锁同志兼任办公室主任，刘海洋同志兼任副主任，具体工作由信息中心负责。做到有领导分管、有处室负责、有专人承办的组织格局，形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面，保障了政府信息公开工作的高效运行，推动了我委此项工作的顺利开展。

2、完善政府信息公开工作机制

近年来，我委在建立政府信息公开基本制度的基础上，结合发展改革工作实际，先后制定《淮安市发展改革委政务公开及网站内容保障考核办法》(淮发改办〔2019〕147号)、《淮安市发展和改革委员会政府信息公开指南》等相关制定；结合委门户网站改版，制定了《淮安市发改委网站信息审核发布制度》、《淮安市发改委网站安全管理制度》、《市发改委网站信息维护考核办法》、《澳英亚体育投注：进一步加强委门户网站维护和信息发布工作的通知》等一系列相关规章制定。同时，将信息公开工作纳入全委年度工作计划，通过不断完善政府信息公开工作的制度机制，有力促进我委政务公开工作不断向法制化、规范化迈进。

3、加强政府信息公开的保密管控

严格按照委《信息公开保密审核办法》的规范要求，对各处室的发文进行严格的密级审查，尤其对主动公开和依申请公开的文件，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律，杜绝擅自公开上级机关制发的公文或违规公开上级政府其他工作信息情况的发生，全力保证本委的上网信息绝对安全。2019年度，我委没有发生因政府信息公开引起被举报、投诉行为，也没有因信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而发生失泄密，没有发生一起因为不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他情况造成的有重大影响的事件。

（四）平台建设情况

2019年，我委进一步加强平台建设，根据《淮安市2019年政务公开工作要点》相关文件要求，信息公开目录涵盖机构职能、规范性文件、工作动态、规划计划、财政信息、公告公示、重点领域信息公开、人事信息等内容。整合网站、微信等新媒体平台，及时发布工作动态、相关政策解读等信息。

1、加大政策解读宣传力度。我委对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，同步制定解读方案；通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。2019年，我委共在委政府门户网站发布了《《淮安市现代物流业发展规划（2019-2025年）)》解读、居民用天然气销售价格疏导政策解读、2019年小麦最低收购价政策解读等8篇解读文章，同时报送至省发改委门户网站和市政府门户网站，进一步宣传我委发布的相关政策。

2、公开项目审批信息。按照国务院办公厅、省政府办公厅2019年重点工作的要求，积极推进信息公开，在委门户网站开设信息和信用信息公开共享专栏，公开工作动态、政策法规、项目建议书审批、可行性研究报告审批等信息。截止2019年底，开展信用信息“双公示”工作。按照《淮安市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》要求，积极推进行政许可信用信息公示工作，严格落实“作出行政决定起7个工作日内上网公示”的要求，按照统一的“双公示”信息展示格式和数据项模板，利用政务公开平台和政府门户信息公开定期发布政府投资项目建议书、可研报告、初步设计审批结果信息，截至2019年底，市发改委公示行政许可信用信息128条、有力推进了全市社会信用体系建设。

3、公开重大项目建设情况。淮安市2019年建设项目投资计划包括三方面内容，《淮安市2019年重大项目投资计划》、《淮安市2019年市级政府投资计划》。我委一是以政府名义印发淮安市2019年重大项目投资计划，并在委网站和信息公开网站上公示；二是按季度在淮安日报将各地重大项目完成情况进行季度公示；三是在《发展与改革》期刊杂志上刊登公示《英亚体育在线_英亚体育投注-360足球直播推荐印发淮安市2019年重大项目投资计划》等内容。

4、加大财政资金公开。一是公开部门预决算，公开2019年部门预算，公开《淮安市发展和改革委员会2019年度部门预算公开》、《澳英亚体育投注：印发市发展改革委资金存放管理实施办法的通知》、《原淮安市粮食局2019年度部门预算公开》等相关文件。二是公开财政资金管理细则，陆续发布《市发展改革委专项资金使用管理办法》、《淮安市发改委预决算信息公开管理办法》、《市发改委“三公”经费支出管理办法》、《淮安市发展和改革委员会财务管理实施细则》。

5、公开年度计划。结合我委工作职责，重点公开了市发改委主任黄克清在淮安市第八届人民代表大会第四次会议上所作的“澳英亚体育投注：2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告”。

6、充分利用“阳光发改”系统。在委门户网站开设“在线申报”端口与“阳光发改”系统连接，实现在线申报、在线查询结果，方便基层办事。目前淮安市“阳光发改”系统项目已经正常运行，实现了让权力真正地在阳光下运行。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	0	0	0
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	2	0	0
其他对外管理服务事项	0	0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	0	+57	0
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	+39
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	2	137万

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			35	0	0	0	0	0	35
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		9	0	0	0	0	0	9
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	26	0	0	0	0	0	26
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		35	0	0	0	0	0	35
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议								行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉						复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果		尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结
0	0	0	0	0	0	0	0		0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题和改进措施

2019年，我委政府信息公开工作有序推进，取得了一些成效，但与社会公众的需求相比，还存在一些需要进一步改进与提高的方面：

一是公开形式的便民性还需进一步提高，基本通过网站公开政府信息，公开形式比较单一，不够丰富。

二是依申请公开处理水平及服务能力需要进一步提高，坚持依法有据、严谨规范，提高依申请公开答复水平，满足社会公众对政府信息的知情权。

三是政府信息公开工作量大、业务技术性较强，缺少相对专业工作人员，政府信息公开的及时性、规范性和全面性还有待提高。

下一步，我们将根据国务院办公厅、省、市政府信息公开重点工作的具体要求，不断拓展公开渠道，充分发挥政府信息的服务作用；在依申请公开工作中不断总结经验，分析典型案例，提升依申请服务水平；同时加强培训，增强机关工作人员专业技术水平。