由于人防易地建设费遗留项目时间跨度长、涉及情况复杂，普遍存在征收不及时和核算不准两大痛点，限制了人防事业的进一步发展。近年来，市人防办创新探索“双审核”制度，将业务审核与法制审核分开进行，相互配合、彼此制约，有效提升人防易地建设费遗留项目的追缴效率和透明度。
“以前，人防易地建设费的核算没有统一的扎口部门，有的来源于人防行政许可书，有的来源于规划缴费通知单，有的来源于当事人承诺书，有的来源于检察建议书，易地建设费核算来源各式各样，监管主体不一，职责不清。”市人防办工作人员介绍，“双审核”制的特点是，将原来的“大杂烩”，变成专业的事交给专业的人做，由人防事业发展处负责是否进行追缴及追缴数额的计算和审核；由市住建局政策法规处负责文书法制审核，市城建监察支队按照要求开展执法追缴工作，各部门之间相互监督、相互配合，确保人防易地建设费追缴工作实体合法、程序合法、高效运转。“实施‘双审核’制度后，既可以确保业务处室费用计算的准确性，也可以督促执法部门及时进行开展追缴工作，各方分工明晰，责任明确，一起将人防易地建设费征缴工作做好、做实。”
设立新制度，需要扎实的法律基础。为此，市人防办邀请了市法院、检察院、资深律师及法学教授等法律专家，针对易地建设费征收的时间节点、加收滞纳金的时间节点、易地建设费核算的程序控制等问题进行了理论研讨。同时，还委托律师事务所，对前述问题出具专业的法律意见书。此外，为了进一步规范易地建设费行政执法工作，还起草了《易地建设费追缴执法文书》，该执法文书近期已经正式施行。