淮城管委办发〔2021〕22号
10月份，市区城市长效综合管理聚焦国家卫生城市复审工作，开展“回头看”、“反复查”，不断推进问题整改，取得一定成效。现将有关情况通报如下：
一、城市长效综合管理工作
（一）各区主要工作
清江浦区：一是开展环境卫生提升行动。整治背街小巷159条、城中村/城乡接合部171处、农贸市场周边环境159处，清掏绿化带13950处。二是开展公共秩序提升行动。整治不文明经营行为1423起，暂扣流动摊点88处、各类物品134件、非机动车269辆，清理小广告31680处，抓捕流浪犬110只。三是开展市政设施提升行动。维修路面约580平方米、人行道板约130平方米、路灯110盏，更换井盖32个，疏通管道约2360米。四是开展园林绿化提升行动。完成10000余株行道树及100万平方米绿地的整形修剪工作。存在问题：一是光辉路天荣广场工地北门东侧泥土污染路面，北京南路恒大名都西门附近车轮带泥污染路面。二是健康西路与清河北路交叉口东北角、与学院路交叉口东北角等多处有流动摊点占道经营。三是繁荣街52号附近杂物乱堆放、树木上扣绳乱拉挂晾晒，致富巷多处垃圾桶满溢、建筑垃圾较多，繁荣新村二区23号附近杂物乱堆放、有未牵绳宠物犬。四是新民路顾客盈门超市斜对面垃圾桶污水、油污外溢污染路面，新民东路天马黑鱼面馆门前排烟口周边油污、污秽污染路面。
淮阴区：一是开展渣土联合整治。城管、交通、公安等单位联合执法，暂扣渣土车5辆、违规运输车1辆、乱倒装修垃圾车2辆。二是加强市容环境综合整治。整治流动摊点800余起、飞线充电370余次、非机动车乱停放650余处，暂扣电子秤26台，制止不文明遛狗行为420余次、捕捉流浪犬40只，清理不规范户外广告450余处。三是开展园林绿化提升行动。补植行道树15株、绿地450平方米，修剪行道树290株、草坪20000平方米、绿篱5000平方米。存在问题：一是淮安高新技术产业开发区小广场渣土污染严重，乱堆放杂物。二是长江西路中国储蓄银行门前渣土未覆盖、扬尘污染严重，107号北侧建筑垃圾无围挡、未覆盖。三是凤凰城农贸市场内保洁不到位，乱堆放杂物。四是韩候大道205国道盐河大桥下乱晾晒，乱堆放杂物，违法占用桥下空间。
淮安区：一是开展市容市貌整治行动。清理占道经营200起、灯箱广告15块、店外促销活动5起，清除小广告1100张，暂扣非机动车341辆。二是加强建筑工地管理。检查建筑工地21个，下发整改通知32份。三是做好市政设施管理。维修沥青路面4100平方米、路牙413米，更换窨井盖77块、路灯258盏。四是开展城中村及城乡接合部环境综合整治。取缔占道经营285处，暂扣物品20件、非机动车310辆，捕捉流浪犬35条，整治流域性河道及沟塘河渠26条/次、后街背巷乱堆乱放488处。存在问题：一是西门大街2号东侧多辆非机动车乱停放、乱摆放广告牌，大聖桥西侧有摊点占道经营、机动车乱停放。二是南门大街耳洞桥菜场字体脱落，313-1店面西侧路面多处破损、有未牵绳宠物犬，南门大街187号公共厕所西侧有暴露的建筑垃圾。三是梁红玉路世纪佳苑小区南侧、樱桃园路路灯杆012对面等多处有摊点占道经营。四是永怀东路路灯杆021南侧路边泥浆、污水横流，非机动车占用盲道乱停放；镇淮楼东路万达影城东侧店面高音喇叭叫买叫卖，西侧非机动车占用盲道乱停放、乱摆放广告牌，南侧肿瘤医院门前有流动摊点。
开发区：一是加强市容秩序管理。清理流动摊点400余处、散养家禽1000余只，劝导不规范停车570余辆，清除小广告600余处、乱堆放30余处，捕捉流浪犬5条。二是做好防违治违工作。拆除违法建设2处约50平方米。三是做好环卫保洁工作。清理卫生死角500余处、油污点位200余处、暴露垃圾30余吨，冲刷人行道板2000余平方米。存在问题：一是珠海路农贸市场东门周边多个流动摊点占道经营，北门周边店面外溢、非机动车乱停放，市场周边有未牵绳宠物犬。二是宏盛路（和畅路以南）车轮带泥污染路面，和畅路与咏贤路交叉口东南侧建筑工地出入口未硬化。三是学府路九龙源著周边保洁不到位，垃圾、废弃物较多，有遛狗未牵绳，学府路（正大路以北）店面门前杂物乱堆放、车轮带泥上路污染路面，金榜花园大门周边流动摊点占道经营、店面外溢、杂物乱堆放、有流浪犬。
洪泽区：一是强化市容秩序管理。清理流动摊点780余起、店外经营8起，暂扣电子秤15台、桌椅3张，安装便民信息栏100个，拆除私搭乱建5处面积达130平方米。二是开展创典范城市提升行动。清除小广告1250条，取缔占道经营546起，捕捉流浪犬11条，暂扣非机动车51辆，出新墙体外立面2000多平方米、非机动车停车线240米。三是开展噪声扰民专项整治。发放宣传告知书3000多份，下发责令改正通知书6份，暂扣音响等噪声扰民工具3件，处罚1起。存在问题：一是双高路洪泽看守所对面在建工地围挡无公益广告，小广告较多，出入口渣土污染。二是杨码小区西门外商铺店面外溢、占道经营，非机动车占用盲道乱停放，绿化带保洁差。三是绿禾农贸市场北门周边非机动车乱停放、店面外溢，路面保洁不到位；大禹路多处非机动车乱停放，多家店面外溢。
生态文旅区：一是加强市容秩序管理。清理流动摊点108起、小广告48处，整改店外经营7起、乱堆放4处，清拖非机动车65辆。二是开展文明养犬管理。捕获流浪犬9只，现场教育不文明养犬行为46起。三是做好户外广告管理。审批店招标牌24块，修复脱落、破损公益广告30处。四是做好环卫保洁工作。清扫、冲洗道路面积20000余平方米，擦洗垃圾箱600多个。存在问题：一是龙江路信息产业园对面工地出入口车轮带泥上路，污染路面。二是来鹤路与万福路交叉口西侧有积存暴露垃圾。三是云林路天下粮仓店铺门前有多个流动摊点占道经营。四是扳闸家苑小区北侧德云书画、更上居装饰等多家店铺门前乱拉挂、杂物乱堆放，多次交办未整改。
工业园区：一是开展市容环境整治。清理门前乱堆乱放43处、店面外溢15处，规范非机动车乱停放260余次，清洗垃圾桶120只。二是开展文明养犬工作。劝导遛狗未牵绳15人次，捕捉流浪犬3只。三是做好小区管理工作。更换公益广告18处，粉饰墙面面积达100平方米，清除乱晒农作物38处。存在问题：一是北辰路科目三考场周边路面积尘较厚、保洁不到位。二是天龙钢材门前有散养家禽，张码小区c2二单元门前有流动摊点、c6号楼前有流浪犬。三是振方生物、老磅房门前砂石泥土污染路面。
（二）市直部门主要工作
市公安局：深入开展交通秩序整治，共查处不文明交通违法行为7.99万起、机动车违法停车6.68万起、三轮车闯禁区432起，更新护栏3700余米，新增交通标志牌29块，复划交通标线2600平方米。存在问题：环宇路与越秀街交叉路口、枚皋路与长阳路交叉路口等市区多条路段交通信号灯损坏。
市住建局：一是做好园林绿化养护工作。二是开展物管小区卫生城市复审迎检工作。三是开展市政设施巡查维护。四是开展建筑工地检查。交办问题196条，整改193条，约谈2家，通报1家。存在问题：北京南路恒大名都西门绿化带植株短缺，富丽花园小区多处垃圾桶垃圾外溢、保洁不到位。
市城管局：一是做好不文明养犬管理和门前五包工作。二是推进违法建设专项整治行动。三是继续做好窨井盖的排查整改工作。四是深入开展全国文明城市建设挂包助创活动。存在问题：北京北路夕阳红广场非机动车乱停乱放、流动摊点占道经营，承德北路与大同路交叉口流动摊点占道经营。
市生态环境局：一是深入开展百日攻坚“面对面帮扶”。二是细化扬尘污染防治的具体举措。三是加大对大气污染违法违规行为的查处力度。存在问题：中经路驸马巷餐厅油烟严重污染墙体、圩北路无名酸菜鱼油烟污染严重，影响市容环境。
市商务局：一是做好卫生城市、文明城市复审迎检工作。二是开展再生资源回收行业整治工作。三是开展挂钩社区“爱国卫生大扫除”活动。存在问题：清江浦区锦华路NO1045废品收购点室外占道经营。
市交通运输局：一是做好国庆期间交通运输保障工作。二是做好公路路域环境整治工作。清理流动摊点20处、路面晒粮7 处。三是做好高铁东站服务保障工作。查获非法营运车辆20 辆、违规经营出租车20 辆。存在问题：汽车南站出站口北侧草坪中多处垃圾未清理。
市卫生健康委员会：一是开展消毒产品市场巡查和抽检工作。检查消毒产品经营单位38家，检查产品106个，抽检产品5种40件，检测结果全部合格。二是开展市区饮用水卫生监督检查。检查结果是饮用水卫生状况良好。存在问题：清江浦区兴兴浴室、清江浦区魅紫汗蒸美容养生馆、开发区士跃理发店等多家店面未按规定对公共场所进行卫生检测。
市文化广电和旅游局：一是持续做好重大案件查处工作。二是开展歌舞娱乐场所疫情防控专项检查。三是开展消防安全培训和应急演练活动。存在问题：延安东路星网客网吧地面保洁不到位、多处杂物未清理，北京北路异度空间网咖未落实门前五包、门前杂物乱堆乱放。
市水利局：一是做好里运河水面保洁工作。二是做好树木养护工作。三是做好清晏园、石塔湖、樱花园的长效管护。对绿化进行修剪维护，及时打捞水面漂浮物。存在问题：里运河大运河广场对面有垃圾漂浮物。
市市场监管局：一是开展农贸市场疫情防控和值守工作。二是开展农贸市场达标提升工作。三是开展文明典范市场创建评选工作。存在问题：一是青年路农贸市场地面保洁不到位，摊位外溢，豆制品区域营业人员口罩不完善，消防器材上摆放杂物。二是丰登路农贸市场东门地面积水未清理，水产区域异味大，保洁工具随意摆放。
市大运河办：一是做好绿化管养工作。二是做好市政项目维护工作。更换护栏40余米、井盖4个，固定铁链120根。三是做好亮化美化工作。更换线条灯1270米、灯泡28个、电缆约600米。存在问题：里运河文化长廊2号公厕有异味、清理不及时，中洲岛公园有垃圾、杂物未清理。
市教育局：一是强化学生的文明素质教育。二是加大文明校园建设、环境卫生等情况的督查检查。三是开展文明交通主题教育。
市财政局：充分发挥财政职能作用，多措并举筹措资金，全力做好城市长效管理资金保障工作。
市广播电视台、淮安日报社：围绕全国文明典范城市及卫生城市复审工作，及时宣传城市管理中涌现出的先进典型，曝光反面现象，10月份，电视台共播出各类稿件18篇，淮安日报社共刊登各类稿件21篇。
（三）“门前五包”工作
10月份，各区持续推进“门前五包”责任制落实，对拒不履行责任区制度责任人进行处罚，进一步提高“门前五包”责任制知晓率、履约率。
“门前五包”执法案件统计表
二、防违治违工作
10月份，市防违办积极推进违法建设专项整治行动，分组排查问题并集中交办，推动问题清单销号整改，全力保障全国文明典范城市创建和国家卫生城市复审工作。下发交办单14件，共拆除违法建设52户4481平方米。其中，开发区拆除4户55平方米，清江浦区拆除18户471平方米，淮阴区拆除3户152平方米 ，淮安区拆除8户3151平方米，洪泽区拆除18户638平方米，工业园区拆除1户14平方米。各区在国庆长假期间防违治违工作不放松，强化防控措施，严防死守，有效的落实了“及时发现、及时制止、及时拆除”工作要求。清江浦区、淮安区、洪泽区积极贯彻落实违法建设专项整治行动方案，拆除了大量违建，取得了明显成效。工业园区保持工作力度不减，着力将违建遏制在萌芽状态。
存在问题：淮阴区开源珑城、左岸王府违法建设整治没有实质性进展；清江浦区水沐清华破坏绿化建院墙、外扩地下室屡禁不止，白鹭湖庄园熙园违章搭建时有发生。
三、下一阶段重点工作
1. 围绕全国文明城市建设工作，加强对农贸市场周边、城郊接合部等薄弱环节市容环境的督查检查。
2. 组织问题“回头看”，对整改不到位问题进行“反复查”。
3. 继续推进违法建设专项整治行动。
淮安市城市管理委员会办公室
2021年11月9日