今年以来，涟水县打造“涟心益企·双向奔赴”营商环境专项行动，通过构建“五大赋能体系”，推动政府服务与企业发展从“单向供给”向“共生共荣”跃升，全力塑造“政府倾心服务、企业安心发展、政企连心共赢”的县域营商环境新标杆。

一是打造“精准滴灌”服务新模式。创新建立全县“政策超市”数字化平台，依托“一企来办”系统归集全量惠企政策，实现“免申即享、直达快享”政策覆盖率超80%。推行“线上智能推送+线下专题解读+专家定制咨询”三维服务机制，通过12345热线、惠企手册等多渠道精准匹配企业需求，重点构建“政策找人”服务矩阵，依托大数据分析实现惠企政策主动匹配，让企业“足不出户”享受政策红利。

二是构建“全周期”护航新机制。创新实施“营商专员+定企服务人员”双轨联动机制，在县经济开发区试点“终身制”企业管家服务，为重大项目提供从签约到投产的“全生命周期”服务。建立涉企诉求“12345热线+营商中心”双督办体系，推行“接诉即办、未诉先防”工作机制，创新设立“企业家日”活动，通过“书记县长面对面”“营商环境体验官”等载体，构建政企沟通“绿色通道”。

三是夯实“强支撑”保障新体系。聚焦四大主导产业需求，创新建立“三同步”用工保障机制，即签约同步储备、建设同步培训、投产同步匹配，每季度开展企业需求调研。深化“双元制”人才培养模式，联合职业院校定向培育产业技术工人。创新金融赋能路径，建立“普惠金融+无还本续贷+一企一策”组合机制。

四是探索“包容性”执法新路径。在安全生产等特殊领域，全面推行“邀约式检查”“非现场监管”等柔性执法模式，对信用良好企业检查频次降低。创新编制产业链“包容审慎监管清单”，明确轻微违法免罚事项。率先建立执法案件经济影响评估机制，对重大行政处罚开展产业链风险评估，有效维护企业正常生产经营秩序。

五是完善“双向互动”评价新体系。创新开展“换位跑一次”窗口作风建设专项行动，领导干部下沉一线发现问题，优化服务流程。建立“部门评企业+企业评部门”双向评价机制，将评价结果纳入高质量考核体系。编印《优化营商环境改革创新典型案例荐读》，通报反面典型，推动形成“比学赶超”良好氛围。