2025年，全市应急系统将认真贯彻落实市委市政府决策部署，紧紧围绕“三个确保”目标，以提高监管服务质效为主题，以治本攻坚三年行动为主线，以落实企业主体责任为重心，坚持守正创新，聚力攻坚克难，构筑更加牢固的高水平安全体系，全力为淮安在现代化新征程上更好展示“象征意义”贡献应急力量。

在拧紧压实责任链条上聚焦发力。紧扣明责、履责、督责的责任链条，健全党政领导干部安全生产年度任务清单，深化“双挂钩一领办”制度，推动党政领导每年解决1—2个安全生产和消防领域突出问题。针对新业态新领域发展变化，及时明确“三管三必须”责任清单。优化“5+1”安全巡查督导体系，由督事、督人、督责向督办、督改、督帮转变。常态化开展“四不两直”清单式检查，完善工作机制，切实以责任落实倒逼工作落实。督促重点企业依法设置安全管理机构和配备安全管理人员、一般企业配备专兼职安全员，全面推广“内部吹哨人”制度和“班前班后五分钟”做法，全力推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变。

在风险隐患排查整治上聚焦发力。紧抓事故隐患和安全风险两个关键，对症下药、分类施策，确保查得出、防得住、控得了。聚焦重点行业领域，采取“企业自查+部门检查+市级督查”方式，滚动开展重大事故隐患排查整治，健全闭环整改、责任倒查机制，确保深查深改、动态销号。全面落实风险管理条例，推动生产经营单位全面识别、主动报告、分级管控安全风险。优化社会面小场所治理，动态掌握风险底数，常态化推动“五看”自查，严防“小场所”发生“大事故”。

在重点领域深度治理上聚焦发力。坚持“小切口、抓关键”，发挥市安委办牵头抓总作用，统筹推进电动自行车、动火作业、有限空间等“一件事”全链条治理。抢抓“两重”“两新”政策机遇，加快推进22套危化品老旧装置更新改造，“一企一策”开展48家园区外化工企业整治，完成12家重点危化品企业安全审计。落实粉尘企业“减人降尘”措施，强化重点部位、关键环节监测预警，提升源头防范事故能力。推动4家深井铸造企业全面落实三项“硬举措”，组建中频炉企业安全生产互助联盟，提升金属冶炼行业安全自治能力。

在提升监管服务质效上聚焦发力。严格规范涉企安全检查，大力推行“合并联合式”检查，联合重点部门，选择重点企业，实现“上一次门查多项事”。深化精准执法，把主体责任落实、重大事故隐患和现场安全管理作为执法检查重点内容。着力打造“安企护淮”营商服务品牌，开通项目安全审查绿色通道，进驻工业园区前置受理审批服务事项，全面推广“白名单”“首违不罚”和“邀约式”服务等做法，既压实主体责任，又体现应急温度。

在夯实安全基层基础上聚焦发力。深化“一支力量管安全和消防”改革成果，制定镇（街道）安全生产权责清单和工作规范，开展“短而精”培训，提升基层一线干部安全管理水平。强化科技赋能，完成化工企业安全风险智能化管控平台升级，推动重点企业风险监测信息化建设，提升数字化监管水平。实施全民安全素质提升行动，坚持全天候、全覆盖开展安全宣传，把安全应急常识送到群众“家门口”，着力营造“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。