近年来，市应急管理局始终将行政执法规范化、专业化“两化”建设作为全面加强应急管理综合行政队伍建设的“头号工程”抓实穿透，结合执法工作实际，积极探索，创新提出监督指导“五个一”工作法，即每季度组织开展1次法律法规知识测试、1次行政处罚案卷评查、1次“伴随式”监督检查、1次行政执法质效通报、1次规范执法“月月谈”，实现对全市应急管理综合行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督，以系统性思维推动应急管理执法工作提质增效，促进严格规范公正文明廉洁执法。

以考促学，筑牢能力根基。聚焦执法人员专业素养提升，组织全市应急管理执法人员开展法律法规闭卷测试，重点考察《安全生产法》《行政处罚法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规的掌握情况。通过“以考促学、以学促用”的方式，激发执法人员学法用法的主动性，检验学习成效，推动法律知识向执法能力转化。

以评促优，严把案件质量。创新采用线上评查模式，通过执法系统随机抽取各县区（园区）事前行政处罚案卷，依据《江苏省安全生产行政处罚（普通程序）案卷评查标准》《江苏省安全生产行政执法文书使用手册》，围绕文书制作、执法程序、调查询问、证据采集、自由裁量、法律适用等关键环节开展评查，精准指出问题并提出整改建议，推动执法案卷标准化、规范化水平提升。

以查促改，规范执法行为。本着“伴随不干扰、建议不干预”的原则，对各县区（园区）开展“伴随式”监督检查，全程跟踪入企检查活动。重点对执法人员规范着装、亮证执法、执法规范用语、现场检查质效、文书制作、全过程记录等情况进行全程监督，对规范建设情况进行随机抽查。并对执法风险点进行实时提醒，确保涉企执法检查严谨规范。

以比促升，靶向提质增效。通报季度全市安全生产执法质效情况，系统分析总结各县区（园区）在队伍建设、规范化建设、执法成效等方面的亮点与不足，督促指导各地对标找差、补齐短板。同时，结合中央及省市重点工作部署，强调涉企执法工作的精准性、规范性，推动执法工作再上新台阶。

以训促融，锻造协同合力。举办执法规范“月月谈”活动，深化“监管执法融合”机制，通过“领导干部示范谈、业务骨干重点谈、邀请专家专题谈、执法人员人人谈”的方式，对市、县、镇三级安全生产监管执法人员进行集中培训，推动学习与实践相辅相成、相互促进，形成“干执法、懂执法、爱执法”的良好氛围。

下一步，市应急局将持续深化执法监督指导长效机制，持续优化“五个一”工作法，切实做到执法质效坚决提高、执法问题坚决整改、执法责任坚决压实、执法能力坚决提升，为打造法治化营商环境和经济社会高质量发展贡献应急力量。