市人大常委会代表工作委员会
一、基本情况
市九届人大四次会议期间,共收到代表提出的建议260件,闭会期间收到代表提出的建议4件,共计264件。其中工业经济方面34件,农村经济方面23件,财经金融方面8件,社会建设方面69件,监察和司法方面15件,教科文卫方面75件,城建环资方面31件,其他方面9件。
2024年,代表建议办理工作涉及代表建议办理承办单位58家,已全部办结。涉及问题已经解决或者基本解决的247件,涉及问题正在解决或者列入计划逐步解决的7件,涉及问题因目前条件限制有待以后解决的10件,代表建议办成率93.5%。代表评价满意的254件,占96.2%;基本满意的10件,占3.8%。
市政府系统共47个单位主办建议237件,占89.7%,已全部答复代表。其中代表建议涉及问题已经解决或者基本解决的(A类)220件,正在解决或者列入计划逐步解决的(B类)7件,因目前条件限制有待以后解决的(C类)10件。代表评价满意的228件,基本满意的9件。
市直党群及其他部门共11个单位承办建议27件,占10.3%,均已答复代表。其中建议涉及问题已经解决或者基本解决的(A类)26件,因目前条件限制有待以后解决的(C类)1件。代表网上评价满意的26件,基本满意的1件。
二、主要做法
1.提高政治站位,多措并举促代表建议提质量。一是提前谋划早部署。在人代会召开前,向各县区发出《澳英亚体育投注:协助做好代表提出议案建议工作的通知》,向代表印发《澳英亚体育投注:提出议案和建议的注意事项》,从形式和内容两方面进行业务指导。要求各县区把协助代表提出高质量的议案建议作为践行全过程人民民主的政治任务,认真组织代表学习有关政策,聚民意汇民智,将群众急难愁盼反映上来,将强市富民的好点子带上来。二是多形式开展代表活动。积极开展代表活动,精心组织调研、座谈交流、走进“家站点”;组织两期“人大代表讲坛”,让不同层级不同身份的代表走上前台,谈履职谋发展;开展“惠民生助发展”代表履职主题活动,多形式做好代表履职工作。三是拓宽代表知情知政渠道。市人大常委会与市政府联合召开向人大代表介绍全市经济民生发展情况座谈会。市人大及其常委会和政府部门、有关机关组织密切与代表的联系,定期向代表通报市人大常委会以及“一府一委两院”重要工作情况。市人大常委会主任会议成员赴县区和镇街人大联系走访20多次,开展市人大常委会主任接待代表日活动。印发《澳英亚体育投注:市人大代表列席相关会议口径的通知》。四是加强代表履职培训。全年举办市人大代表暨县区镇街人大负责同志学习班共3期,431人次参加培训。
2.完善工作机制,提升工作质效。一是加强组织领导。年初,召开市人大代表议案建议视频交办会,要求各建议承办单位聚焦问题,精准分类施策;深入调研,提高办理实效;注重沟通,规范办理程序。市政府召开专题会办会,研究会办6个重点议案建议的办理方案,全力保障建议办理工作扎实有序推进。二是健全完善代表座谈会及闭会期间代表建议处理工作机制。邀请部分代表开展调查研究,听取群众意见,反映真实问题,提出意见建议。对代表提出的共性问题和人民群众急难愁盼的问题,协助代表进一步完善后作为闭会期间代表建议提出,经沟通协商后,通过“数字人大”议案建议系统,交由相关单位办理并答复代表。对代表闭会期间提出的建议,及时交由相关承办单位办理,做到常态化、制度化。三是规范办理要求。印发《澳英亚体育投注:做好市九届人大四次会议人大代表建议办理工作的通知》,要求各承办单位建立内部办理工作制度,从部署、分工、办理、回访等环节明确工作职责,保证办理工作程序规范,办理结果落地落实。
3.推动“办理高质量”与“效果高质量”深入融合。一是全面及时掌握办理情况,确保“精准交办”与“协作推进”。2024年3月中旬召开专题会议,对议案建议精准交办。9月上旬,对代表建议办理工作赴代表建议办理单位,听取工作进展和意见建议,进一步督促相关单位提高办成率。二是放大重点督办效应,加强“重”与“难”共推。市人大常委会研究确定6件代表议案建议作为重点建议,分别由市人大常委会领导牵头督办,市政府相关领导领办,实现常委会领导重点督办全覆盖。共有12名市人大常委会委员、76名市人大代表参加,推动了相关问题的解决。三是加强跟踪督办,强化“实时”与“适时”同步过程监督。对代表建议面上实时动态跟踪管理,发现情况及时联系沟通代表和承办单位,对承办不力的情况适时通报。全省地级市第一家应用“数字人大”议案建议办理系统交办、查看代表建议,使建议办理工作精准高效。对重点难点建议,市人大常委会领导牵头组织召开重点建议会办会,认真听取代表意见,共同商讨解决办法。四是加强与代表联系沟通,推动“请过来”与“走出去”联动。加强与代表全过程沟通联系,做到办前沟通了解诉求、明确重点;办中沟通理清思路、找准方向;办后沟通说明办理情况、回复反馈意见。多种形式督办代表建议,力求办好、办实代表建议,做到既重办理结果、又重办理过程。
三、改进措施
在今后代表建议工作中,我们将继续落实“内容高质量、办理高质量、效果高质量”的工作要求,持续完善“人大常委会领导牵头督办、专门委员会专项督办、代表工作机构协调督办、代表建议督办月集中督办”的多层次督办工作机制,开拓进取、扎实工作,为充分发挥代表作用做好服务保障,努力推动代表建议工作发挥更大作用。