《江苏省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》明确的第三十六项整改事项已整改完成。根据《江苏省生态环境保护督察整改工作办法》等文件要求,现将该问题整改完成情况公示如下:
一、整改事项
汛期水质下降明显。淮安市大量污水及垃圾在排涝泵站和涵闸上游蓄积,汛期随雨水下河,严重影响流域下游水质。2020年、2021年汛期,张福河、唐响河、白马湖等6条(个)重要河湖水质明显下降。2021年7月,全市11个国考断面中水质优良断面比例仅为27.3%,同比下降9.1个百分点,南六塘河等4条河流水质降为劣Ⅴ类。
二、责任单位
淮安市委、市政府。
三、验收单位
省生态环境厅牵头,省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅配合。
四、整改目标
张福河、唐响河、白马湖等6条(个)河湖断面水质年均值达标;南六塘河沈三圩、赵公河入湖节制闸、汪木排河汪木排大桥、排水渠北泓苏嘴4个断面汛期水质同比提升,汛期水质均值消除劣Ⅴ类。
五、整改时限
2022年12月底前。
六、整改措施
(一)开展汛期水质易下滑国省考断面上游排涝泵站和涵闸拦蓄污水整治专项行动。组织全面开展重点区域泵站涵闸排查和水质监测,形成排涝泵站和涵闸清单;以Ⅴ类、劣Ⅴ类水体为重点组织开展整治,及时交办存在问题并督促整改;汛期特殊干旱时期,优先保障农业和生活用水;在生态补水较困难的情况下,组织开展汛期断面水质保障专项督查帮扶,因地制宜有效防范汛期水质大幅波动,保障汛期重点断面水质。
(二)强化农业污染治理。着力做好重点区域秸秆离田,在洪金、沈三圩、渔滨河、入海水道北泓等水环境敏感区域加大秸秆离田收储利用力度;开展畜禽粪污资源化利用巩固提升行动,推进规模养殖场配套建设粪污处理设施;结合高标准农田项目建设,开展涉农县区农田排灌系统生态化改造试点。
(三)推进环境基础设施建设。2022年12月底前实施12个污水处理提质增效达标区建设;加强重点区域环境基础设施建设,洪泽区完成6个居民小区雨污分流改造;盱眙县实施马坝镇雨污分流改造工程,新建和修复市政管网2公里。
(四)加强水利工程建设与管理。健全泵站涵闸管护和巡查制度,加强水面保洁,将水体水色、气味列入日常巡查范畴,发现异常及时处置;推进大中型灌区节水改造,开展幸福河湖和农村生态河道建设,实施国家水土保持重点项目小流域治理工程建设,2022年底前基本完成清江浦区水系连通及水美乡村建设任务。
(五)强化汛期加密监测和应急响应。密切关注雨情汛情,开展重点断面水质加密监测。强化水质预警,做到问题早发现、早处置、早消除,有效防范水环境质量滑坡。加强对汛期水质易下滑的赵公河、渔滨河等重点河流和断面的应急值守,发现可能导致断面水质大幅下滑的环境隐患,第一时间启动响应,采取有效措施妥善处置。
七、整改完成情况
目前,各项整改措施已落实到位,整改目标已完成。2022年7月份当月,11个国考断面达到或优于Ⅲ类断面占比45.5%,同比提升了18.2个百分点;57个国省考断面达到或优于Ⅲ类断面占比75.4%,同比提升了15.8个百分点,均在苏北五市位居第一。汛期(6月-9月),南六塘河沈三圩、赵公河入湖节制闸、汪木排河汪木排大桥、排水渠北泓苏嘴等4个断面水质均值分别为Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅲ类、Ⅲ类,2021年同期水质分别为Ⅳ类、劣V类、Ⅳ类、Ⅳ类,断面水质较2021年同比提升。张福河顺河桥、唐响河后营桥、白马湖洪金、浔河唐曹、南六塘河沈三圩、汪木排河汪木排大桥等6个断面水质全部达标。具体情况如下:
(一)汛期水质易下滑国省考断面上游排涝泵站和涵闸拦蓄污水整治专项行动开展情况。制定实施全市排涝泵站和涵闸拦蓄污水整治专项行动方案,在汛期(6月-9月)来临的5月底前,列入整治范围的泵站、涵闸水质全部消除Ⅴ类和劣Ⅴ类。制定印发全市汛期水环境保障工作方案,推动汛期水环境质量改善提升,在全力保障城乡居民生活和工农业生产用水的同时,兼顾生态用水保障。开展重点断面汛期水质保障专项督查帮扶,保障汛期重点断面水质。
(二)农业面源污染治理工作开展情况。实施重点区域秸秆离田利用,4个中央秸秆综合利用重点县项目获得中央补助资金3175万元。以水环境敏感的国省考断面汇水区域为重点,全年共实施秸秆离田面积达150万亩次。印发《澳英亚体育投注:进一步推进畜禽粪污资源化利用巩固提升的通知》,2022年,改扩建完成4个粪污集中处理中心项目。印发《澳英亚体育投注:加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》,全市畜禽粪污综合利用率达97.74%。全市7个涉农县区在高标准农田建设项目中因地制宜各开展1个农田排灌系统生态化改造建设试点。
(三)环境基础设施建设情况。基本完成12个污水处理提质增效达标区建设,完成洪泽区6个居民小区管道清淤检测、立管改造、错混接改造、南阳台新增污水系统、管道缺陷修复等内部雨污分流改造。加快实施盱眙县马坝镇雨污分流工程,2019年以来,累计完成马坝镇雨污分流改造相关一期工程,新建和修复市政管网约26公里,其中2022年完成新建和修复市政管网约6.5公里。
(四)水利工程建设与管理情况。督促县区健全泵站涵闸管护和巡查制度,加强管理范围内水面保洁,及时打捞漂浮物,将涵闸泵站管理范围内水体的水色、气味是否异常列入日常巡查范畴。推动大中型灌区骨干工程与高标准农田建设有效衔接,投入36889万元实施淮涟、渠北、利农河、洪湖圩大中型灌区现代化改造。编制《淮安市幸福河湖建设总体规划》,印发《淮安市幸福河湖建设实施方案》,2022年,完成91条(个)幸福河湖自评估。强力推进农村生态河道建设,完成118条430公里农村生态河道建设。完成投资2700万元的国家水土保持重点工程清江浦区清河西片、淮阴区营东、涟水县高沟小流域治理项目。基本完成概算总投资3.8亿元的清江浦区水系连通及水美乡村建设试点县项目。
(五)汛期加密监测和应急响应工作开展情况。落实《淮安市汛期水质监测预警预报工作方案》,依托淮安生态环境大数据平台,及时发现、排查处置断面水质自动站预警信息。组织开展汛期水质加密监测,赵公河、渔滨河属地生态环境部门开展驻点巡查,及时发现处置环境隐患,全力保障水质。
如对该问题整改完成情况有异议,请在公示期间(2023年4月3日至2023年4月17日)向淮安市委、市政府反映。
监督电话:0517-83672428。
电子邮箱:hahbdcc@163.com。
中共淮安市委 淮安市人民政府
2023年4月3日