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淮安区:奏响“三步协同曲”共谱社会治理多元矛盾化解新篇章
发布日期:2025-11-12 15:30  来源:淮安区政府办  字号:[ ]

近年来,淮安区以坚持和完善全过程人民民主和新时代“枫桥经验”为引领,充分发挥人大代表来自人民、扎根基层的优势,探索新时代人大参与社会治理的“淮安路径”,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为辖区高质量发展保障了安定有序的社会环境。

以赋能基层共治为抓手,奏响多元治理“进行曲”。一是靶向发力,以监督补强网底。聚焦基层调解人员紧缺难题,监督建立人大代表特约调解员选聘制度,选拔了一批具备法律知识、调解经验和群众基础的人大代表担任镇、村特约调解员,加强调解工作合力,构建协调联动、高效便捷的基层多元化解矛盾纠纷工作机制。二是典型引领,以品牌提升效能。推动相关部门归纳整理全区多元化解工作的成功经验、案例,打造一批“站得住,叫得响、推得开”的工作品牌。指导司法、法院、人社等部门,创新建立劳动争议“调裁审”一体化解纷模式;联动法院、交巡警大队、保险公司等部门,做深“道易赔”调解品牌影响。三是联动破题,以机制凝聚合力。协调构建“人大+法院+司法+N”多元联动机制,创新推行“法官说法+代表说理”调解模式,实现矛盾纠纷排查化解信息互通、职能互补、调解互动。截至目前,累计化解各类矛盾纠纷261件,平均调解周期缩短近40%。

以深化民主实践为切口,奏响民商调解“协奏曲”。一是注重平台搭建,实现载体规范化。积极探索非诉讼纠纷化解新路径,推动司法部门充分发挥“三老普法调解工作室”“东南民商事调解中心”“山阳律师事务所律师调解室”等社会组织作用,调处化解各类民商事纠纷1860余件。二是注重互动融合,拓展协同多元化。联动综治中心,依托“苏解纷”平台构建“人大代表+”多元解纷机制,免费调解婚姻家庭、邻里等民事纠纷。通过引入专业法律服务机构,支撑涉企商事纠纷调处,实现商事纠纷源头化解与前端治理。三是注重科技赋能,促进解纷数字化。指导相关部门构建“预警研判—处置应对—反馈修复”全周期解纷模式,深化数字化平台与案件调解系统线上线下融合,打造跨时空、可验证、低成本的民商事纠纷“零距离”服务体系,全面提升调解质效。

以护航产业发展为使命,奏响新兴经济“和谐曲”。一是构建物流行业“缓冲带”。聚焦新兴支柱物流行业商事纠纷化解难的“瓶颈”问题,探索构建快递行业全链条代表调解机制,建立快递物流行业调解分中心及镇(街道)代表调解工作室,畅通覆盖快递企业、网点、从业人员与消费者的全链条调解“直通道”。二是调制芡实产业“润滑剂”。着眼全省芡实主产区车桥镇,通过“塘前芦下议事廊”“芡途实事”人大代表调解工作室,倾听民意、化解矛盾,开展议事活动10余次,解决产业矛盾、民生“微实事”近20件。三是筑牢土地流转“防火墙”。针对镇村土地流转中法治意识薄弱、手续不规范等问题,联动农业、司法部门推行“远程公证+调解”模式,规范流转交易行为,切实保障农民权益。