淮阴区13个镇（街道）中有9个是农村镇。截至2018年底，该区已建成50户以上农民相对集中居住点110个，总建筑面积达486.93万平方米，农村住房成套比例达到58.33%。2019年该区计划先期开工建设临川人家等3个农民住宅小区，总规模约2081户；后期开工建设马头镇农高新城、刘老庄同心小区等11个集中居住点。
规划先行，画好发展蓝图。淮阴区在"一城五片"空间布局、城镇总体规划基础上，按照"多规合一"空间规划体系和乡镇优化布局实际，突出城乡规划、土地规划、产业规划等相互融合，注重农村水利、交通、环保等专项规划相衔接，进一步明确农民住房条件改善工作未来发展布局：到2035年形成3个中心城区、21个重点镇区、86个集中居住区的"3+21+86"城镇村空间结构体系。计划建设39个项目、住房4万套，建筑面积400万平方米，在全区面上建成一批更加舒适的居住点。
产业引领，强化发展支撑。该区全力打造优质平台，完善"1+6"园区开发模式，将6个片区新型产业园整合为淮安高新区的园中园，由高新区统一规划发展、管理建设，主动承接高新区产业项目，促进优质资源要素向片区新型产业园区集聚，带动片区重点镇基础设施、功能配套完善，吸引附近农民群众集中居住并进镇入园就业。全力招引产业项目，用好"飞地"政策，鼓励各地大力开展招商引资，把项目落到新型产业园区，落户到各镇中去，以项目落户聚集人气、带动商气，提升重点镇承载能力。2018年六个园区规模企业开票销售、入库税金同比分别增长48.52%、31.36%，成为该区工业增长最快的板块。全力解决土地难题，全面推广以行政村为主体的村级土地耕作服务社，让农户对集中居住没有后顾之忧。加快推进渔沟、徐溜、马头3个镇10万亩高标准农田综合整治工程，对2018年搬迁复垦的8249亩土地实行适度规模经营。
改革创新，增强发展动能。该区充分发挥融资平台在发展产业、集聚资金等方面优势，把高新区园兴公司、商贸服务中心恒兴公司、农科园投资公司等经济发展平台打造成带动镇（街道）发展的龙头和引擎，解决融资难、资源少等问题。放大区级平台运作优势，加强与中铁城建、红星集团等央企名企合作，大力推行PPP模式，解决资金难题。目前，渔沟镇临川人家、笠府花园已通过市2019年第一批农民群众住房条件改善项目规划设计方案联合审查，马头农高新城、刘老庄同心安置小区等4个项目规划方案已报市农房办审核，渔沟镇与市水投公司合作的30多亿元新型城镇化项目正在稳步推进。
统筹推进，提升发展质效。在推进农民群众住房条件改善工作中，该区突出差别对待，不搞"一刀切"。对进城购买商品房的搬迁农户，按500元/平方米补助，最高不超过6万元；对愿意到中心镇购买住房的农户，鼓励引导其上楼居住；对个别不愿意到中心镇生活的农户，在原有镇（街道）的规划区内重新划拨宅基地，对原有宅基地进行置换。2018年以来，已完成淮高、刘老庄等8个村共计3470户群众住房条件改善，渔沟、马头2个整村推进项目计划今年内完成。