重特大项目是经济发展的“助推器”。近年来,市住建局深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念,围绕工程建设全生命周期服务管理,大力实施审批制度改革,进一步减环节、优流程、缩时限、强服务,着力打造工程建设项目审批“三极”“四即”特色品牌,推动全市营商环境持续向好向“暖”。“数字化联合审图”入选全国优化营商环境典型案例,“优化建设工程档案验收改革”研究课题被列为全省营商环境改革创新事项案例,“办理工程建设项目审批”营商环境评价指标连续三年进入全省第一档次。
图审服务直通基层
以工程建设项目需求为导向,先后将防雷、抗震、消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,实现从多部门“串联”审查到联合“并联”审查,再到“多审合一”;出台《淮安市建设工程施工图审查改革实施方案》,全面梳理图审环节堵点问题,实施“市场化”“减范围”“信用管”“并联审”“容缺办”“简内容”“分段审”“不见面”“降费用”9项改革措施;依托数字化联合图审系统,在全市8个县区设立图审分中心,组织以党员干部为核心的专家团队赴县区和项目现场提前开展“图审快车”指导,切实将服务送到项目“家门口”。
目前,英亚体育在线:图审服务已实现“三最两率先”,即免审范围全省最广,20类小型、低风险项目免于施工图审查;图审费用全省最低,工业项目审查费用不高于0.5元/平方米;办理流程全省最优,对所有工业项目实行容缺受理、并联审查;桩基图纸先审全省率先,全年已完成8个桩基先行审查项目;就近代办帮办全省率先,8个县区分中心共出具图审合格证书450余份。
消防验收快人一步
市住建局积极推广消防验收现场查验和报验资料“双提前服务”模式,出台《澳英亚体育投注:小型建设工程消防验收备案实行告知承诺制》,优化300平方米以下小型建设工程消防验收备案程序,进一步提高消防验收质效。2024年,靠前服务天合光能、瀚康新材料、淮安东站接建站房等重点项目120(批)次,完成160个项目的消防验收工作,为建设单位解决2000余个消防审验问题。
系统化推进流程管理,在窗口受理环节做好政策宣传解读和申报材料指引工作,畅通信息共享渠道,拓展“容缺办”应用场景,及时完成审批结果双公示和档案归档;标准化做好现场查验,提前告知相关报验资料和现场查验内容及要求,全程执法记录仪录音录像,最大限度缩减现场查验人员的自由裁量权;常态化开展靠前服务,切实解决项目消防验收中的难点、堵点问题,努力实现“竣工即验完”。
档案验收大幅提速
为解决工程竣工后相关档案资料不能同步电子化移交影响工程建设进度问题,市住建局大胆创新,推行建设工程档案“分段验收、告知承诺、容缺受理”,为建设单位办理备案等审批事项节约60天时间。
在工程竣工验收后,建设单位向城建档案管理部门申请档案验收,提交相关纸质档案资料,落实并开展电子档案、声像档案制作,同时作出工程档案移交承诺,承诺3个月内,向城建档案部门移交制作规范、内容完整的纸质、电子和相关声像档案资料,城建档案管理部门出具工程档案验收容缺受理意见,直至收到相关档案资料后出具接收凭证,即完成建设工程档案验收。2024年,全市共为60个建设单位、258个建设单体项目开展工程档案验收“容缺受理”。
竣工验收快速办理
2024年,市住建局围绕建设“四最”营商环境,积极推进工程竣工验收备案改革,切实提高建设工程竣工验收效率,推动江苏中天杭萧钢构新建年产100万平方米钢结构装配式现代化建设生产项目、淮安港市区港区黄码作业区码头工程等13个重特大项目实现“五证联发”。
对满足规划、质量、消防要求的项目单位建设工程,建成一幢、验收一幢、备案一幢,并联合不动产登记部门同步办理产权登记手续、核发不动产证,实现“竣备即发证”。持续推进“并联审+容缺办”,建立“一口受理、容缺审、并联办、集成服务、限时办结”协同机制;全程网办“不见面”,备案结果通过系统数据共享实时推送给不动产登记部门,实现“验登合一”。依托“助建工作站”和“助建管家”等服务专窗,主动靠前服务,协调解决项目建设中出现的问题,推动项目加速落地。