营商环境是地方发展的生命线。2024年以来,英亚体育在线:坚持“项目为王、环境是金”导向,深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念,通过投资、市场、政务、法治、政策、人文六个维度的持续优化,全力打造“四最”一流营商环境,为淮安高质量跨越发展提供有力保障。
全方位提升投资磁力。完善工程建设项目“三极”服务机制和“四即”快速审批模式,进一步提升工程建设项目审批质效。健全重特大工业项目要素保障机制,工业用地平均出让价格持续保持全省低位;利用低效闲置土地新上亿元以上项目122个,有效落实“地等项目”。加强生产要素价格监测,工商业水价、合同内天然气价格持续保持全省低位。多措并举压降综合物流成本,全市内河集装箱吞吐量持续保持全省内河第一;淮安港成为全球航运巨头马士基在全国内河首个开通CCA业务的港口。
全场景激发市场活力。有效推进统一大市场建设,制定《淮安服务建设全国统一大市场任务清单(2024年度)》,健全完善公平竞争审查相关制度和工作机制。有力实施公共资源交易改革创新,全国首创“淮上清风·交易云哨”招标投标全流程监测平台,开发运行“淮上清风·数采智管”政府采购智能化监测平台。推动调整编制涉企免罚轻罚“三张清单”798项,覆盖领域全省最广、清单事项数全省领先;行政执法机关办理免罚轻罚案件9516件,为企业减负2.4亿元。
全领域深化政务改革。创新证照改革“1+X+N”新模式,推出企业证照跨部门联办、联变、联销“三联办”服务。创新探索“个转企”登记改革,整合登记、印章刻制、银行预约开户等9个事项一次办结。深入实施“淮上关爱一件事”改革,108类“一件事一次办”全市域通办联办。在全国首创“边说边办”政务模型,实现“7×24小时”全天候的智能化、个性化政务服务。435类电子证照、证明、材料实现共享,可以“免于提交”。打造不动产登记企业全生命周期服务“同市同标”模式,实现“一窗受理一网通办”。
全体系增强法治保障。以人大立法形式出台《淮安市优化营商环境条例》,并于2024年5月1日起施行,明确每年的7月5日为“淮安企业家日”。建设“优+”融合法庭,深化“法院+工商联”“调解+仲裁”等工作,商事审判质效持续走在全省前列。新推出涵盖企业劳动用工、知识产权保护等6个方面12项免费“法律托管”服务,累计为企业避免和挽回经济损失超千万元。
全链条优化政策环境。在全省率先出台进一步赋能个体工商户转型升级20条措施、促进民营经济发展19条措施等政策措施,全力推动经济率先好转。及时邀请重点惠企政策制定发布单位走进“惠企直播间”进行政策解读答疑,让更多企业知晓政策、会用政策、用好政策。深化财政奖补集成服务改革,672项财政奖补平台事项中,“免申即享”480项、“即申即享”15项。全省首创“税惠e享通”平台,增值税留抵退税办理时长、出口退税办理时长远低于全省平均值,非接触式办理率全省第一。
全生态增强服务效能。落实礼遇杰出企业家政策措施,出台《淮安市礼敬杰出企业家若干措施(试行)》;定期召开“党政亲商会”,对企业家和有关负责人提出的问题和建议及时高效办结。深入推进营商服务专员制度,市级机关营商服务专员收集企业需求426件,已解决402件,办结率94.37%;对市直单位、县区(园区)报送的27件“不同意”报备事项开展组织核实。建立企业需求直达机制,实现“企业吹哨、部门报到”。实施营商服务提升“5+1”行动,及时发现问题,推动整改落实。