2025年，全市卫生健康工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府坚强领导下，准确把握发展新形势新要求，筑牢基础，优化资源，持续织密基层服务“网底”，不断提升群众卫生健康服务获得感，奋力推动全市卫生健康事业高质量发展走在前列。
坚持强基固本，高效精准提升基层能力。优化基层服务体系。调整机构设置，实施“一县（区）一策”。全面推进紧密型县域医共体实体化运行。做强基本医疗服务，推进农村区域性医疗卫生中心建设，增建4家省级基层慢病筛防中心，推进基层专家工作室（联合病房）建设。做优基本公卫服务。将基本公卫服务人均补助标准提高到108元以上，落实家庭医生签约“六个拓展”，实施“大学生村医专项计划”，分级分类抓好基层医疗机构人员轮训工作。
注重提质赋能，全面整合优化医疗资源。推进医疗联合。优化医联体网格化布局，注重医防融合，将疾控机构纳入医联体组织体系，为网格内居民提供疾病预防、治疗、康复等一体化、连续性医疗卫生服务。做实资源下沉。落实“人员下沉”，实现“技术下沉”，做到“服务下沉”。提高区域能力。接力创建省级区域医疗中心，启动市级区域医疗中心建设。持续加强英亚体育在线：受援医院核心能力建设，提升县级医院服务能力。发挥龙头功能。二、三级医院要落实功能定位，提升市域内、县域内就诊率。严格质量安全。持续开展全面提升医疗质量三年行动，深化平安医院建设等工作。
坚持“三医”协同，深化医药卫生体制改革。建立由卫生健康部门牵头的“三医”协同发展和治理协作会商机制。加快建立公立医院运营财政补助机制，深化医疗服务价格改革，深化公立医院薪酬制度改革。以患者为中心提升医疗服务水平，畅通基层与上级医院转诊服务渠道，促进上下级医疗机构用药衔接，扎实做好转诊连续服务等工作。鼓励各级医院大力开展远程医疗服务和互联网诊疗服务，完善“互联网+”医疗服务医保支付体系，切实提升医疗服务可及性和便捷性。
围绕预防为先，蓄力增强公共卫生能力。健全疾病预防控制体系，持续推进英亚体育在线：疾控机构改革，加强多渠道监测预警，坚持多病同防，做好突发疫情应对处置。开展重大传染病防控行动、预防接种服务提质行动等。深入推进健康淮安建设25个专项行动。不断提升免疫规划工作质量，大力开展爱国卫生运动。强化医疗卫生行业监管。加快推进特医食品应用，助力全市生物医药产业发展。深入推进与属地高校产教融合、科教融汇。
立足守正创新，深度挖掘中医中药潜能。加快中医医院高质量发展，持续强化国家、省中医重点专科及学科建设，着重推进县级中医院“两专科一中心”建设。提升基层中医药服务水平，推进“山阳医派”传承创新，推动中西医协同共进，推进公立医院中医临床科室建设，建立中西医结合会诊制度，积极争创省中西医协同“旗舰”医院及妇幼专科医院。加强中医药人才队伍建设，实施国家、省高层次中医药人才培养项目。
心系民生福祉，用情做好重点人群服务。推动建设生育友好型社会，持续做优做强“淮尚善育 安心托付”服务品牌，扩大托育服务供给，推进“医育结合”。实现计划生育特殊家庭联系人制度落实、家庭医生签约、就医绿色通道开辟“三个全覆盖”。完善老年健康服务体系，实施社区医养结合服务能力提升行动。实施母婴安全行动计划，紧抓危重孕产妇和新生儿救治中心能力建设。深入落实国家卫生健康委“儿科和精神卫生服务年”要求，扩大儿科服务供给，开展儿童友好医院建设，推进二级以上综合医院开设精神（心理）科门诊。
瞄准前沿科技，持续放大科研人才效能。组织开展卫生健康课题申报，积极对接，开展科研结对。有效发挥三级医院学科、人才和技术优势，争创省工程研究中心、省医学重点学科等高能级平台。实施市级医学重点学科/实验室建设项目，培养青年人才，提升科研能力，加大人才引培力度，针对性加强人才规划。加快创新高峰人才、顶尖人才引进，加强人才培养教育，推进继续医学教育项目实施。做好全科医生转岗培训等，充实基层人才队伍。
聚焦统筹安排，群策群力抓好各项工作。全面落实全市卫生健康“十四五”规划任务，科学编制“十五五”规划。抓好卫生健康领域“两重”“两新”工作。稳妥开展市直卫生健康单位医疗设备集中采购。开展市直卫生健康单位财务收支审计和领导干部经济责任审计，强化审计结果运用。建立全系统新闻宣传统合机制，提升宣传工作质效。全面落实安全生产责任制，全面提升应急处置能力。抓好信访矛盾源头治理工作，强化信访积案攻坚化解。深化包容审慎监管执法，规范编制卫生健康领域2025版涉企免罚轻罚清单。