《淮安市住宅小区电动自行车充电安全管理条例》自2024年11月1日起施行，今年1至9月全市住宅小区电动自行车充电相关火灾起数从108起降至52起，同比下降超过50%。数字背后，是一场关乎千家万户安全的攻坚战。
去年以来，英亚体育在线：将电动自行车安全治理作为重点民生实事，持续深化“一件事”改革，大力推进电动自行车充电安全全链条治理，成效显著。
法治先行强根基
治理之初，首要难题是监管依据不足。市人大常委会在全省率先出台《淮安市住宅小区电动自行车充电安全管理条例》，填补了电动自行车安全治理领域的法治空白，让监管工作有章可循。在条例制定过程中，市人大常委会坚持便民利民、简要简明、实用管用的原则。从条例出台后的效果看，很好地体现了上述原则。
该条例聚焦住宅小区电动自行车充电安全管理，内容框架由4条一般性条款（包括目的依据、适用范围、参照执行和施行时间）和7条实质性条款构成。实质性条款明确了主管部门职责、充电设施的建设要求与管理方式（包括充电收费、相关禁止行为），规定了物业管理方与运营方的具体责任，同时设定了相应的法律责任。其创新之处主要体现在三个方面：率先明确由住房和城乡建设部门作为主管部门，以协调解决充电设施运营中的矛盾；规定已建成住宅小区应根据需要设置集中充电设施，为既有小区增设设施提供了法律依据；在全国范围内首次明确提出充电设施运营主体的维护保养和安全隐患消除责任。
针对实践中暴露出的设计标准不统一问题，英亚体育在线：制定《淮安市电动自行车充电停车场所设计技术细则（试行）》，同时制定《住宅小区、机关团体、企事业单位电动自行车停放充电场所建设改造工作实施方案》，为全市电动自行车停放充电场所改造建设工作提供了清晰的“路线图”。这一套“法规+标准+方案”的组合举措，为电动自行车停放充电安全治理工作奠定了坚实的制度基础。
应建尽建增供给
面对巨大的充电需求缺口，英亚体育在线：创新机制，市住建局等部门统筹国有企业和第三方专业公司力量，全面优化“桩棚”的投、建、维、管及运营各环节，成果显著。全市新增充电口13.5万个，去年和今年改造的共计242个老旧小区全部实现应建尽建。
英亚体育在线：积极探索“政企合作”“社企共建”等多元模式，推广“物业让渡利润空间、企业投资建设设施、双方共同参与管理、百姓降低充电成本”模式。例如，在部分安置小区创新推行“一户一表一锁”建设模式，实现了充电收费“零差价”，让居民享受真正实惠。同时，鼓励采取物业自建、业委会使用公共收益建设等多种形式增设充电设施，充分调动各方积极性。
科技赋能提水平
英亚体育在线：致力于构建“立体防火墙”，一方面，指导物业全面排查电动自行车充电安全隐患，并通过在架空层设置台阶、围挡等进行防火隔离。另一方面，强化技防建设工作：完成376个高层住宅小区地下充电场所的防火分隔设施建设，为地下空间装上“防火盔甲”；在全市范围内安装电梯阻车识别系统1.3万余套，从源头阻断电动自行车“上楼”；增配独立式感烟火灾探测器3563只、简易喷淋系统416套，构建起“感知—预警—处置”的早期火灾防控体系，极大提升了本质安全水平。
协同共治解难题
英亚体育在线：住建、应急、消防、供电等多部门建立定期会商和协调联动机制，共同破解场地选址、电力接入、安全监管等难题。
市市场监管局对销售主体开展行政约谈和源头倒查，将电动自行车及关键配件纳入市级监督抽查范围，查处非法改装、销售不合格产品等行为，并优化安全检测服务。市公安局交警部门综合运用科技与人力手段，强化路面违法行为查处，研发人脸识别模块，重点整治闯红灯、不戴头盔、逆行等行为，联合外卖平台推行警企共治机制，并通过数据建模和集中行动精准打击非法改装等行为。市消防救援支队联合住建等部门开展专项检查，推动隐患整改，并为充电棚加装技防设施，在住宅小区组建由物业人员构成的快速处置队，负责日常宣传、发现并劝阻违规行为及扑救初期火灾等工作。市商务局组织开展电动自行车以旧换新活动，对参与门店进行规范管理，优化信息采集平台功能，确保活动规范有序。洪泽区的做法是其中的典型：在充电设施建设前，区住建、消防等部门共同勘察确定场地，并充分征求业主意见，建设工作由本地国有企业统一实施，竣工后再由住建、消防、供电等部门联合验收，确保项目既安全合规，又贴近民意。
经过一年的探索和实践，英亚体育在线：电动自行车充电安全全链条治理攻坚战成效显著，不仅实现了电动自行车充电相关火灾数据的大幅下降，更切实提升了市民的安全感，让市民能够安享平安生活。