近日,福建省印发实施《进一步支持全省中小企业发展十条措施》。这是福建省首次以省政府文件形式出台专门针对中小企业的扶持政策,福建也是全国仅有的几个以省政府名义出台扶持中小企业政策的省份之一。
　　据福建省经济和信息化委员会副主任郭学军介绍,"十条措施"从强化组织领导、加大财政支持和加强融资促进等十个方面提出了25项力度大、针对性强的具体措施,"总体上看,‘十条措施’聚焦问题、回应呼声,高规格、大力度,有创新、有亮点。"
　　直击企业融资痛点
　　中小企业是稳定实体经济发展的重要基础,是培育经济发展新动能的重要源泉。在福建省,中小企业创造了约57%的税收、61%的GDP、73%的科技成果、82%的就业岗位和99%以上的企业数量。但是,在近年经济下行大背景下,福建省中小企业发展也面临着增长下行压力大、融资难融资贵、创新能力不足、管理水平不高等困难和问题。
　　"为有效帮助中小企业解决这些问题,提振企业发展信心,促进高质量发展,在充分吸收国家层面新推出的系列政策,广泛借鉴兄弟省市好经验、好做法,《进一步支持全省中小企业发展十条措施》于9月7日正式以省政府文件形式印发实施。"郭学军说。
　　"十条措施"从强化组织领导、加大财政支持、加强融资促进、支持"专精特新"发展、支持创新发展、实施梯度培养、支持开拓市场、优化企业服务、提升企业人才支撑和强化监督检查等十个方面对全省中小企业予以支持。
　　福建省恒润财务管理有限公司总经理郑晓梅在详细了解政策后,表示自己比较关注缓解企业融资难的相关举措。她说:"当前企业的应收账款持续上升,措施中提出实施应收账款融资等新型融资模式,并安排专项资金推动应收账款融资工作试点,盘活小微企业应收账款等动产资源,这是大实事、大好事,只要企业产品有销路、有货款就能贷款,这将极大地缓解小微企业的融资难题。"
　　据了解,为有效破解当前中小企业融资难、融资贵局面,《措施》提出加大信贷支持力度,建立小微企业差别化监管机制,将小微企业贷款的不良率控制在不超过各项贷款平均不良率2个百分点的水平,推动实现小微企业贷款"两增两控"目标;支持直接融资,支持企业通过上市挂牌、定向增发、发债、资产证券化等方式直接融资;深化产融合作,推动省"产融云"平台建设,支持市县举办产融合作对接会。
　　促进企业高质量发展
　　力争到2020年,入库培育企业20000家,新认定省级"专精特新"中小企业500家以上,对经认定的省级"专精特新"中小企业给予不低于10万元的奖励……
　　郭学军表示,"十条措施"突出发展方向引领,通过培育入库和认定工作引导中小企业弘扬"工匠精神",走"专精特新"发展之路,培育一批专注主业、专注细分领域的"单项冠军"和"隐形冠军"。
　　为推动中小微企业高质量发展,《措施》提出要发挥"创响福建"中小企业创新创业大赛等平台作用,激发"双创"活力,促进大中小企业协同创新发展。同时,通过"个转企""小升规""规改股""股上市",在中小企业的各个成长环节给予针对性支持,实现梯度培养,持续为福建省经济发展注入新活力、提供新动能。
　　如推动"个转企"方面,对"个转企"的小微企业给予不低于5年的过渡期,对过渡期内账证不健全的转型企业征税可以实行核定征收。"个转企"过程中,对符合条件办理的土地、房屋权属划转事项,免征契税和交易手续费;在推动"小升规"方面,鼓励市、县(区)对新增规上工业企业给予一次性奖励。至2019年4月30日止,对新增规上工业企业,落实停止征收江海堤防工程维护管理费政策;在推动"规改股"方面,鼓励市、县(区)出台具体奖励措施,支持规上企业进行股份制改造;在推动"股上市"方面,对在"新三板"和海峡股权交易中心挂牌交易的小微企业给予一次性不超过30万元的补助。
　　此外,《措施》首次提出开展中小企业发展环境评估,通过第三方评估及结果应用,督促倒逼各级政府优化创业创新环境,推动中小企业发展。(张洁琼)