依托好水、好土、好气候资源禀赋，着力推进优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲农业"4+1"特色产业发展，先后创成全国首个国家级稻米产业融合发展示范区，首批盱眙小龙虾特色农产品优势区，淮安红椒、黄瓜、黑猪等声蜚海内外，产业特色日益凸显。
　　优质稻米：品质更高，市场更俏。成立"淮安大米"产业联盟，与南农大、扬州大学等产学研结盟，开展稻米品种与种植技术改良创新攻关，稳定"南粳9108"、"淮香粳15"等主推品种，建设水稻绿色高产高效示范片49个，以白马湖、洪泽湖为核心区域，试点省级"淮安大米"全产业链"标准化"规程生产，实施化肥农药减量、绿色防控行动，推广稻渔综合种养、稻椒和稻瓜轮作连作模式，持续改良土壤肥力和环境，绿色有机稻米种植核心区面积达70万亩，示范带动优质稻米种植267万亩，创成"淮安大米"（稻和米）地理标志证明商标3个，江苏名牌农产品1个，"三品一标"446个，稻米品质更加优质安全，"好味稻"在市场更加走俏，成为了农民增收致富的"银粒粒"，每年直供直销南京、上海等市场10万吨，为农增收3亿元，2017年淮安被评为全国首个"稻米产业融合发展示范市"。
　　高效园艺：升级转型，效益递增。改造老旧棚，推广苏式日光大棚，强化园艺生产机械集成示范应用，创建省级园艺作物标准园53个，推动设施园艺升级扩面，高效设施农业占比近20%。示范推广应用"两网一灌"、"滴喷灌"、"天敌生物"防控等绿色生产技术，有机肥替代化肥行动覆盖9个蔬菜"菜篮子"工程基地，争创省级蔬菜全产业链示范园区和品种展示中心各1个，加速设施园艺生产绿色转型，形成淮安红椒、淮阴黄瓜、涟水芦笋和洪泽、金湖水生蔬菜等多元化生产格局，淮安红椒、淮安黄瓜、淮安蒲菜等34个产品获国家地理标志证明商标，"淮安红椒"亩均效益达万元、面积10万亩；紫山、淮香等龙头企业带动香菇、蘑菇、草菇等食用菌产业加速发展，年产量达到7.8万吨，紫山集团普通采菇工月工资超3300元；引进建设涟水县保滩、金湖县陈桥等八大花卉苗木生产基地，花卉林果面积20万亩，鲜切花亩效益过10万元，高效园艺效益递增明显、前景广阔。食用菌，瓜蒌、芦笋、鲜切花等"短平快"高效园艺，已成为产业富民、精准扶贫的先行主推产业。
　　规模畜禽：集群发展，绿色增效。深化"263"行动，调整优化畜禽养殖区域布局，关停并转禁限养区企业，借势推动中小养殖散户加快退出市场，禁养区累计关闭搬迁养殖场（户）227家，完成率100%；放大温氏"六统一"、大地合作经营等规模化养殖效应，形成畜禽集群集聚发展态势，培育年出栏500头以上的大中型规模代养户600户，每头代养保底收入不少于170元，户年均获利10万元以上，生猪大中型规模养殖比重提高到71%，处于全省前列。落实国务院畜禽废弃物资源化利用意见，重点推广"三改两分再利用"、污水深度处理、废弃物集中处理等治污模式，通过污染治理检查认定畜禽规模场599家；积极推广猪—沼—藕、猪—沼—稻、"畜（禽）—粪—蚯蚓"等种养循环模式，以及淮安温氏猪场粪便外置发酵床技术，催生了淮安嘉禾畜禽养殖有限公司等一批畜沼菜种养结合典型，268个猪场已建成粪便外置发酵床，实现粪污无害化处理和资源化利用，累计创建农业部标准化示范场13个、省级畜牧生态健康养殖示范场268个，畜禽绿色标准化规模养殖水平持续提升。
　　特色水产：虾蟹主导，生态富民。引进桂建芳、宋微波和张洪程等院士在淮设立院士工作站，以供给侧结构性改革为引领，创新突破传统养殖技术、品种和模式，池塘工业化循环净化生态养殖模式每立方米水体产量超100公斤，养殖过程"零排放"；稻虾综合种养面积16.4万亩，全省第一，出产优质"稻田虾"、"虾塘米"，亩增效益2000元，使全市虾蟹养殖面积达到54万亩，占到水产总面积的70%以上。严格"禁捕期"制度落实，每年3.18内河湖泊增殖放流鱼虾蟹等种苗12亿尾，强化常态化渔业行政执法，退圩还湖整治白马湖水域面积11.59万亩；控减河湖水体污染威胁，关闭沿线畜禽养殖场105家，着力实施"以鱼净水，以水养鱼"，生态渔业发展道愈走愈宽，全国首例活体小龙虾由金湖出口香港，水产品质量安全抽检合格率连年保持100%，盱眙县荣获"中国生态龙虾第一县"称号，生态小龙虾养殖模式全国推广。好生态铸就好品质，打响创优好品牌，创成农业部水产地标产品5个，先后培育百万千万身价虾王630多人，常年带动从业人员20万人；洪泽湖大闸蟹品牌价值80多亿元，出口香港日韩，亩均效益超3000元，生态渔业铺就了一条特色产业富民路。
　　休闲农业：串点成线，市民向往。编制《全市休闲创意农业规划》，突出淮金线、黄河故道沿线，洪泽湖、白马湖和三河沿岸，以"4+1"产业资金引导社会资本参与，努力将沿线沿岸城市近郊休闲农业服务区、休闲农业观光带和风光带、休闲农业旅游区串点成线，扩线成面，全市休闲农业悄然兴起，呈蓬勃发展之势。累计培植各类休闲观光经营主体近600家，创成盱眙天泉湖和洪泽国蟹园两家"全国休闲渔业示范基地"，省级休闲农业精品线路8条、最具魅力乡村5个、休闲农业示范村2个和农家乐集聚村示范村1个。2017年，休闲农业接待游客量突破540万人，营业收入达10亿元，从业人员约1.56万人中，农民1.34万人，休闲农业正成为现代农业新的"增长极"，农民持续增收新的"增长点"。码头兰花节日游客量过万人，全年将突破30万人；白马湖村走"生态+"旅游之路，年接待游客60万人；天泉湖露营、国蟹园赏蟹、森林公园吸氧、白马湖荡舟观菊等，让人流连忘返，到农村休闲渐渐成为"市民的最大向往"。