——在政协淮安市第九届委员会第五次会议上

王苏君

（2026年1月20日）

一、2025年提案工作情况

市政协九届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和市政协委员县区联系小组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中共二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记对江苏工作、政协工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，紧紧围绕中共淮安市委八届十次、十一次全会部署，积极运用提案建言资政、凝聚共识，共提交提案428件，经审查立案379件，其中集体提案83件，委员提案296件，经过60家主办单位认真牵头办理，均已按期办复。

（一）聚焦扩总量、增质效谋良策，助推跨越赶超蓄势蓄能。围绕发展枢纽经济、推动产业升级、做强县域经济等提出提案105件。农工党淮安市委会澳英亚体育投注：高质量发展枢纽经济的提案，从壮大港口经济、推动产业集聚、强化多式联运等方面建睿智之言，市委史志军书记亲自领衔督办，市发改委联合工信局、交通运输局等部门突出“交通—物流—产业”协同联动，采取建强交通体系、打造物流枢纽、汇聚偏好产业等措施，全力打好枢纽经济发展“组合拳”。许伯栋委员澳英亚体育投注：提升制造业发展水平的提案，从统筹推动建设、开展专项行动、强化服务支撑等方面献务实之策，市政府顾坤市长专题督办，市工信局联合发改委、科技局等部门研究制订《淮安市制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划》，大力实施项目招引“4155”和建设“1533”工程，扎实推动英亚体育在线：制造业发展实现新提升。民进淮安市委会澳英亚体育投注：繁荣商贸业态助推县域经济发展的提案，从培育商贸新动能、新优势、新支撑提出建议，市政协主要领导现场会办，市商务局联合市场监管局等部门积极谋划实施“千集万店”改造、特色消费商圈培育、农产品产供销链条构建等行动，着力推动县域消费“流量”加力经济“增量”。

（二）紧扣提品质、优生态献诤言，助推城市发展精益精致。围绕完善基础设施、推进文旅融合、厚植生态底色等提出提案84件。九三学社淮安市委会和朱士东、张学锋、方慧等委员提出的加强城市生命线监测、改善城区道路通行条件、构建智慧停车系统等建议，市住建局、公安局、城管局等部门坚持从完善联防联动机制、争取道路改造列入民生实事、实施停车场一网统管等方面入手，推动城市功能不断提升。针对民盟淮安市委会、市知联会和杨颖、唐凤娥等委员澳英亚体育投注：促进文旅融合发展以及加强红色文化、运河文化、非遗文化保护传承利用的建议，市文广旅游局联合市委党史工办、市大运河办、周恩来纪念地管理局等协办单位，及时提请市委市政府召开全市旅游高质量发展大会，并在制定《淮安市旅游业高质量发展三年行动方案》时积极吸纳。

（三）立足激活力、补短板出实招，助推乡村振兴有力有效。围绕发展生态农业、推进强村富民、建设和美乡村等提出提案39件。市政协委员盱眙县联系小组和姜杰、杨国仁、陈川、潘光杰、刘举等委员提出的加强农产品品牌建设、打造生态富民廊道、优化土地流转、发展生态农业和智慧农业等建议，市农业农村局、发改委、财政局、水利局、数据局等部门以乡村产业振兴为统领，通过完善农业发展政策体系、统筹专项资金使用、推进重点区域建设、实施“数据要素+”行动等措施，有效激发了农业生产内生动力。

（四）着眼暖民心、强保障倾真情，助推民生福祉可感可及。围绕擦亮“学在淮安”品牌、健全社会保障体系、促进高质量充分就业等提出提案103件。市政协委员涟水县联系小组和王应标、施勇、刘书华等委员立足办好人民满意教育，提出弘扬教育家精神、强化学科基地作用、深化县中振兴、提升青少年心理素质等建议，市教育局积极探索“市带县、强带弱”工作机制，综合推进“三教”改革，联手市卫健委、妇联等部门办好基层心理辅导机构和线上线下家长学校，持续推动教育生态不断优化。

（五）聚力防风险、保安全汇众智，助推社会治理向善向好。围绕提升社会治理效能、加强重点领域监管、夯实本质安全根基等提出提案44件。市政协委员淮安区联系小组、金湖县联系小组和沙瑞新、衡宏闻等委员聚焦物业管理纠纷、恶意投诉举报、未成年人犯罪、学校周边治安防控等问题提出针对性建议，市委政法委、市委社会工作部、市市场监管局、市教育局会同市公检法、市文明办、市住建局等部门坚持以党建引领为抓手，积极构建长效管理机制，组织开展常态化联动排查整治，有效应对各类风险挑战。

回顾过去一年提案工作实践，主要有以下几个方面特点：

一是强化精品意识，推动提案质量实现新提升。紧扣全市高质量发展大局，广泛开展提案线索征集，精心编制选题参考目录，深入推进“提案月”活动，动员广大政协委员、政协各参加单位聚焦高质量提案培育，努力在精准选题、深入调研、务实建言上下功夫，有效提高了建言资政的含金量，参评的360件提案质量综合得分87.4分，比上年提高1.42分。

二是加大督导力度，推动提案办理取得新成效。全面推广重点提案办理“十步走”工作法，创新探索专委会督办机制，细化调整办理质量评议指标和评分标准，组织开展提办双方“面对面”协商座谈，促进各承办单位有效解决了一大批事关全局、委员关注、群众关切的重点难点热点问题，参评的374件提案办理质量综合得分88.1分，其中85—90分占比较上年提高22个百分点。

三是注重协同联动，推动提案工作呈现新气象。积极协助省政协开展“加强洪泽湖生态保护与开发利用”系列提案联动督办，健全完善提案联合审查交办、重点提案领办督办等协作机制，认真吸纳各方意见优化“慧”提案系统功能，充分依托主流媒体宣传提案工作成效，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好工作局面。

二、2026年提案工作思路

新的一年，市政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕新时代提案工作新使命新任务，按照中共淮安市委决策部署和市政协工作要求，聚焦中心促发展，履职为民显担当，大力推动提案工作特色优势、作用效能进一步彰显。

（一）强化政治引领，切实把准提案工作正确方向。坚持把加强党的全面领导摆在提案工作的首要位置，深入学习新时代党的创新理论，深化落实习近平总书记对提案工作的重要指示精神，充分发挥市政协党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，扛起政治责任，切实把党中央大政方针和省市委决策部署融入到提案工作具体实践中，确保提案工作始终沿着正确的政治方向阔步前行。

（二）紧扣中心任务，扎实推动提案质量持续攀升。组织动员广大政协委员、政协各参加单位紧紧围绕市委八届十二次全会提出的“推动‘十五五’开局迈出更加坚实步伐”总要求，聚焦“推进双轮驱动、构建现代化产业体系、抓好政策转化落地、促进城乡融合发展、推动全面绿色转型、提升幸福平安成色”六个方面重点任务，立足界别特色，发挥专业特长，深入调查研究，努力提出更多有价值、接地气的高质量提案。

（三）深化协商互动，聚力促进提案办理见行见效。坚持把开门办案、协商办案贯穿提案办理全过程各方面，进一步放大市领导领办督办重点提案高层协商示范效应，着力推动提案办理由“委员提、部门办”单行模式向“委员提、共同议、合力办”协商模式转变，更好解决影响制约高质量跨越发展的重点难点问题和人民群众关心关切的急难愁盼问题，实现商以求同、协以成事。

（四）突出服务保障，持续激发提案工作创新活力。切实加强与党政部门和提案者协作联动，进一步完善提案培育、会审、督办、评议协同机制，加大高质量提案线索征集、提办双方“面对面”协商组织力度，注重发挥“慧”提案系统功能作用，用心做好委员知情明政服务，为促进提案工作提质增效、更好助力淮安高质量跨越发展提供有力支撑。