——在政协淮安市第九届委员会第五次会议上
戚寿余
（2026年1月20日）
一、2025年工作回顾
2025年，是收官“十四五”谋划“十五五”的承上启下之年，是淮安现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年，也是本届市政协工作持续深化的一年。
这一年，中国式现代化淮安新实践迈出新的坚实步伐。中共淮安市委深化践行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，团结带领全市上下攀高比强、跨越赶超，一体推进改革发展稳定各项工作，守正创新办好自己的事情，高质量完成全年目标任务，高水平实现“十四五”圆满收官，现代化新淮安建设正以昂扬姿态阔步前行。
这一年，英亚体育在线：政协事业高质量发展得到中共淮安市委一如既往的高度重视。市委始终把政协工作纳入全局统筹谋划、一体推进，市委常委会专题听取政协党组工作汇报，审定政协重点协商计划，批转政协工作要点，及时研究解决政协工作中的重大问题；史志军书记带头出席政协重要会议，及时阅批政协各类报告和履职成果，对加强和改进政协工作提出明确要求；顾坤市长出席政协政企协商座谈会，召开专题座谈会征求政协对“十五五”规划纲要的意见建议，向政协常委会会议通报经济社会发展情况；市委市政府领导同志全员领办督办政协委员重点提案，根据议题需要出席政协重要协商活动，务实推动协商成果转化落实。
这一年，淮安政协工作受到上级政协的热情关心。全国政协有关副主席、省政协主席会议成员共12人次围绕重点课题来淮考察调研，对我们工作给予有力指导。省政协组织新华社、中央广播电视总台等8家中央及省级主流媒体来淮集中开展“新征程·政协行”蹲点采访，深度宣传推介淮安政协履职生动实践。
一年来，市政协以服务淮安“十四五”收好官、“十五五”谋好篇为履职重点，坚持把牢方向、服务大局、凝聚共识，充分发挥专门协商机构作用，政协各项工作展现新气象、实现新作为。全年举办协商、通报、视察、调研、民主监督等各类协商议政活动115场（项），呈报建议案、调研报告、民主监督报告等重要履职成果34件，汇集意见建议620多条，市委市政府领导批示46件次，其中主要领导批示29件次；收到提案428件，立案提案379件全部按时办复，其中市领导领办督办重点提案29件；收到社情民意信息1618篇，向市委市政府编报社情民意22期，向省政协编报937篇，其中被转报全国政协202篇；推荐126人次委员参与党政有关部门征求意见、政务公开和监督评议活动，全年共有3600多人次委员参与各类履职活动，交出了为国履职、为民尽责的优异答卷。
（一）牢牢把握鲜明政治属性，毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导。一是坚持不懈强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，市政协党组理论学习中心组、党组会议、主席会议等及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神31次、87篇，系统学习《习近平谈治国理政》第五卷，重要协商议政活动学习总书记相关重要论述11次。二是始终在市委领导下开展工作。市政协严格执行重大事项请示报告制度，重要会议、重要活动、重要文件严格按责任、时限、程序向中共淮安市委请示报告，全年请示报告39次，把党的领导落实到工作全过程、各方面。三是持续加强政协党的建设。全面落实新时代党的建设总要求，深化拓展“党建六必工作法”，不断夯实“两链多点”党的组织体系，推动机关党建和委员党建双线运行、联动贯通，全年3个机关党支部和7个专委会委员履职临时党支部共开展学习交流、谈心谈话等活动87场次。
（二）紧紧围绕中心服务大局，积极助推淮安坚定扛好经济大省挑大梁的共同责任。一是紧扣高质量发展深入参政议政。连续三年组织全体委员集中视察“重大项目建设情况”，引导委员在视察中看变化、谈感受、强信心、谋发展。举办“擦亮‘千秋淮扬’文化品牌，为高质量发展集聚人气、汇聚人才、凝聚人心”主席专题协商会议。二是紧扣全面深化改革积极建言资政。深入落实市委“151”改革攻坚行动部署，举办“高质量发展枢纽经济”专题议政性常委会会议，提出做强交通物流、完善产业规划等19条具有建设性的对策建议。围绕“倾听企业心声，共话企业发展”举办政企协商座谈会，现场会办解决企业家提出的问题，指导企业聚力攻坚、共谋发展。三是紧扣城乡融合发展务实献计出力。举办“加快建设生态农业”专题议政性常委会会议，提出完善生态核算体系、促进农旅深度融合等15条意见建议，为党政有关部门制定文件、推动工作提供了有益参考。
（三）深入践行履职为民理念，用心用情助力保障和改善民生。一是着眼持续增进民生福祉深度协商议政。围绕青少年健康成长，举办“筑牢校园餐安全防线，守护学生‘舌尖上的安全’”主席专题协商会议，开展“加强青少年违法犯罪预防和管理工作”对口协商，坚持调研、协商、监督一体推进，提出接地气、可操作的意见建议。二是聚焦提升社会治理效能扎实调研建言。围绕“‘八五’普法工作”“消防工作”“道路交通秩序治理工作”“法治为民工作”等，统筹主席会议、专委会、界别、委员之家小组等力量，发挥委员“学法实境基地”作用，开展多形式的视察调研、民主监督活动，持续助力市域社会治理取得新成效，《江苏法治报》专题推介相关经验做法。三是紧盯群众急难愁盼深化“服务为民”活动。制定委员履职“服务为民”活动清单，组织引导委员充分发挥资源优势和专业特长，服务基层群众，帮办民生实事。市县两级政协联动开展“五送”关爱“服务为民”活动63场次；开展“码”上议“服务为民”活动8500多场次，助推解决群众急难愁盼问题6700余个，让群众切实感到政协离自己很近、委员就在身边。
（四）发挥统一战线组织功能，广泛凝聚人心汇聚力量。一是持续拓展思想政治引领渠道。优化重点关切问题情况通报会机制，先后12次邀请市领导和有关部门通报经济社会发展情况。深化开展“双周联系委员日”活动，采取“请进来”交流、“走出去”访谈等方式，主席会议成员先后21次与159名委员深度交流，三年来基本实现主席会议成员联系委员全覆盖。二是持续巩固发展大团结大联合。深化与市各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，重大议题共同协商、重点调研联动开展、重要发言积极安排，全年各党派团体以集体名义提交提案、大会发言、社情民意信息265件（篇），充分彰显新型政党制度优势。三是持续放大宣传文史工作效应。全年刊发各类稿件3300多篇次，注重借势借力上级媒体扩大宣传影响。一体推进政协文史书房（柜）、文史网站建设，组编出版《淮安工业记忆》，编发《文史活页》6期，组织“红色音乐说党史”课堂、文史“四进”活动12场次，有效发挥存史、资政、团结、育人作用。
（五）突出守正创新提质增效，持续推动政协工作与时俱进高质量发展。一是优化完善履职工作制度机制。研究出台《澳英亚体育投注：充分发挥市政协委员履职作用的实施意见》，进一步激发委员履职活力。二是纵深推进特色平台载体建设。持续优化“数字政协”平台功能，加强多场景应用支撑，提升系统平台协同化、上下联动一体化水平，更好赋能全市政协履职实践。三是创新推动相关经常性工作。制定年度调研计划，加强调研活动统筹，全年开展主席会议成员领衔调研、专委会调研等19项，委员参与410多人次。召开社情民意信息工作座谈会，健全选题会商、编发报送等机制，全年被省政协采用204篇，实现量质齐升。
（六）持之以恒加强自身建设，全面提升履职服务保障能力水平。一是切实强化委员责任担当。印发委员年度履职清单，举办履职能力提升培训班，鼓励支持开展自主调研、积极参与政协履职活动，利用“云”履职系统科学开展履职评价，委员年度履职均分达96.3分。二是充分发挥专委会基础性作用。健全完善驻会主席与不驻会主席“双分管”专委会制度，主席办公会每月研究和过堂推进专委会工作，持续开展专委会“两述两评”活动。三是扎实推进政协机关建设。深化“四型机关”打造，召开党风廉政暨机关作风建设会议，健全平时考核与年度考核相结合评价机制，重视年轻干部成长成才，组织6项业务能力培训，开展“周五学习日”活动31次。四是加强对县区政协工作的联系指导。深化落实主席会议成员联系县区政协工作机制，召开全市县区政协主席工作座谈会，支持县区政协工作创新创优、彰显特色，推动全市政协不断提振感恩奋进精气神、展现昂扬向上新风貌。
二、2026年工作建议
（一）以更高站位坚持党的全面领导，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化落实“第一议题”制度，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，推动市各党派团体和社会各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。始终坚持在市委领导下履行职能、开展工作，严格落实重大事项请示报告制度，配合开好市委政协工作会议，推动中共中央部署及省市委要求在全市政协一贯到底、落地见效。
（二）以更强担当扛牢服务大局重任，紧扣淮安奋进“十五五”开启新征程议政建言。立足政协性质定位，聚焦助推英亚体育在线：“十五五”开好局起好步，认真组织实施年度重点协商计划，统筹开展各项履职工作。此外，还将聚焦建设现代化产业体系、实施高质量城市更新、深化运河沿线生态环境整治、增进民生福祉等重点领域，选择一批议题持续深化研究，多形式开展界别协商、提案办理协商、对口协商、调研协商，在务实协商中促进决策优化、助推政策落实。同时，将深入践行“项目为王、环境是金”工作导向，充分发挥委员联系广泛、渠道畅通的优势，全力以赴招引好项目、攻坚大项目，更好彰显政协担当作为。
（三）以更深层次促进大团结大联合，凝心聚力画好现代化新淮安建设的最大同心圆。坚持把思想政治引领融入日常、抓在经常，继续办好“政协讲坛”，深化拓展“双周联系委员日”活动，优化重点关切问题情况通报制度。坚持好新型政党制度，积极为市各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能、发挥作用创造条件。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，扎实做好政协民族宗教工作，不断提升共识度、拓展团结面。
（四）以更大力度弘扬改革创新精神，积极健全政协工作制度机制。优化年度工作要点与重点协商计划、民主监督计划、调研计划、学习计划“1+4”工作落实机制，推动履职工作衔接更紧密、运行更顺畅、成效更明显。进一步完善协商工作规则，不断拓展协商方式和平台，加强各种协商渠道协同配合。持续加强和改进调查研究工作，完善主席会议成员牵头重点课题调研机制，着力夯实协商议政基础。完善民主监督机制，加强与其他监督形式的贯通协同，推动更好发挥协商式监督的优势作用。
（五）以更严要求持续推进固本强基，着力锻造高素质专业化政协队伍。深入落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，加强委员学习培训，优化委员服务管理，鼓励开展自主调研，扩大参与调查研究、协商议政的覆盖面，推动委员更好投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理“四个第一线”具体实践。扎实开展“专委会建设提升年”活动，深耕“一委一品”建设，完善专委会联系界别委员、指导界别活动机制，更好发挥专委会组织优势和界别专业优势。