——在政协淮安市第八届委员会第三次会议上

　　王维凯

　　（2019年1月26日）

　　2018年工作回顾

　　2018年，在中共淮安市委的坚强领导下，市政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，以习近平总书记澳英亚体育投注：加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，展现了新时代政协新作为新气象。全年共召开常委会议、主席会议、协商座谈会17次，组织重大调研视察26次，提交建议案、调研报告、提案、社情民意、大会发言等各类政协建议557件，一大批协商议政成果转化为市委市政府的决策部署，为推动淮安经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　一、强化政治引领，扎实推动政协事业阔步前进

　　全面加强政协党的建设。以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，协助市委出台《澳英亚体育投注：加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》。严格执行重大问题请示报告制度，充分发挥政协党组把方向、管大局、抓落实的重要作用。

　　精心组织专题学习研讨。突出抓好习近平总书记澳英亚体育投注：加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，结合解放思想大讨论，围绕“学习新思想、创新添活力、履职高质量、树立新形象”主题，举办专题学习讲座，开展专题理论研讨，组织连任委员赴延安、井冈山实境教学，实现委员培训全覆盖。

　　深入开展主题纪念活动。2018年是周恩来同志诞辰120周年，广泛开展实境学习、理论研讨、文史宣传、书画展览等形式多样的主题纪念活动。以纪念马克思诞辰200周年活动为契机，引导广大委员读原著、学原文、悟原理，着力用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。

　　二、紧扣中心大局，聚焦高质量发展协商议政

　　为经济发展高质量出谋划策。围绕“加快推进生态经济发展”课题，深入7个县区和5个园区实地调研，提出加快产业转型升级、加强新兴产业培育、优化生态产业规划等16条意见建议。就“深化‘放管服’改革、建设一流营商环境”课题，参与全省三级政协联动调研。围绕做大做强食品产业、推进县域经济发展、加强中小企业扶持等30多个课题，提出意见建议。

　　为城乡建设高质量议政建言。开展主席督办“乡镇布局优化”重点提案，组织“推进农村相对集中居住”视察，开展乡村振兴专题调研，举办农村改革开放40周年研讨会，许多意见建议得到党委政府重视和采纳。就航空货运枢纽建设、房地产市场健康发展、城乡水电路气互联互通、加强黑臭水体整治、推动“厕所革命”等20多个议题，积极履职建言。

　　为文化建设高质量集思广益。组织开展大运河文化带建设情况专题调研，提出要全面摸清运河文化家底、切实做好运河文化传承、加快发展文化创意产业等14条意见建议。围绕挖掘城市红色基因、促进文化企业转型发展、培养乡土文化能人等20多项议题，开展主席会议专题调研视察、专委会对口调研视察、界别调研视察。

　　三、坚守民生情怀，围绕增进民生福祉履职尽责

　　专题调研协商聚焦民生热点。围绕“提升养老服务质量”“加快基层医疗卫生服务体系建设”等议题，深入调查研究。深入开展“共建共创进社区”活动。围绕拓展居民增收渠道、创新社会治理、加强城乡饮水安全、加快老旧小区改造等30多个课题，深入开展调研视察活动。

　　专项民主监督紧贴民生关切。协助市委出台《澳英亚体育投注：加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。积极参与“长三角区域污染防治协作机制落实情况”联动民主监督。组织委员就规范住宅小区物业管理、加快中医药发展、推进传统村落保护等开展监督性调研视察。开展特约监督，先后推荐委员119人次在政务公开、电视问政、阳光司法等方面，履行民主监督职能。

　　社情民意信息反映民生实事。召开社情民意工作座谈会，总结交流经验，研究部署任务。一年来，围绕经济社会发展中的热点难点问题，向省政协专报信息9条；向市委市政府编报《淮安社情民意》20期，相关意见建议得到有效落实。

　　四、广泛凝心聚力，巩固发展团结和谐良好局面

　　营造多党合作良好氛围。坚持和完善联系市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会制度。一年来，市各党派团体以集体名义提交提案、大会发言和社情民意信息共197件，都得到高度重视和及时办理。

　　促进民族团结宗教和睦。深入宣传贯彻党的民族宗教政策，定期走访慰问少数民族和宗教界人士。围绕推动民族村小康社会建设等开展调研视察，积极出谋划策。就宗教事务依法管理、宗教场所文物保护等提出建议。

　　推动海内外同胞关系和谐。加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，开展在淮台资企业发展情况调研，牵头组建淮台产业融合发展促进会，召开淮台企业家中秋恳谈会，促进淮台两地人员往来和经济文化交流。

　　加强与各级政协联系交流。配合全国政协、省政协来淮就“加强大运河文化保护传承与利用”“加快全省铁路建设”等开展了20余次专题调研。借助建立南京都市圈城市政协联动机制，推动淮安深度融入南京都市圈协同发展。

　　五、注重实践创新，持续打造协商民主特色品牌

　　以“委员之家”为依托，不断激发政协履职活力。在全省率先创建住淮全国和省政协“委员之家”，构建起“四级政协委员”学习、调研、履职、联谊的新平台。组织市政协35个“委员之家”结对挂钩全市35个经济薄弱村，开展“委员走镇进村助力乡村振兴”主题活动。一年来，各小组共召开座谈会50多次、提出合理化建议300多条、筹集帮扶资金400多万元。

　　以“双向评议”为抓手，不断提高提案工作水平。2018年共立案提案491件，邀请省市政协委员、社会各界代表组成第三方评议组，既评议承办单位办理绩效，又评议委员提案质量，实现提案质量和办理质量“双提升”“两促进”。

　　以全媒体为平台，不断拓展文史工作领域。建立包括图书、期刊、网络、公众号等于一体的文史资料全媒体；编辑出版《淮安文史资料》《情系桃花垠》。

　　六、突出强基固本，着力提高政协履职服务水平

　　切实加强委员履职服务管理。制定《委员履职管理与服务实施办法》《常务委员会组成人员履职管理规定》，建立委员履职档案，提升委员履职制度化规范化。

　　不断提升专委会工作水平。按照全市机构改革总体要求调整优化专委会设置。各专委会深入开展调查研究和协商议政工作，积极组织丰富多彩的履职活动。

　　积极做好政协理论研究和新闻宣传工作。围绕“学习贯彻习近平总书记澳英亚体育投注：加强和改进人民政协工作的重要思想”“周恩来与协商民主”等课题，开展理论和实践问题研究，取得了一批研究成果。

　　强化政协机关建设。以建设“五型”机关为抓手，扎实抓好机关党的建设，重视抓好机关干部培养、选拔和交流，建立机关干部履职档案，全力做好“阳光扶贫”“社区共建”“101%服务”等帮扶工作。

　　2019年主要工作

　　2019年，市政协工作的总体要求是：在中共淮安市委的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，牢牢把握新的历史方位、锚定新的使命任务，紧紧围绕市第七次党代会第三次会议决策部署，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，奋力写好新时代淮安高质量跨越发展“政协答卷”，以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年。

　　一、提高政治站位，夯实共同思想政治基础。坚持以政治建设为统领，把讲政治体现到政协工作全过程和各方面。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。运用多种形式、创新载体途径、活跃舆论阵地，推动学习贯彻往深里走心里走实里走。二是深化对新时代政协事业新方位新使命的认识。持续开展习近平总书记澳英亚体育投注：加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，切实学出新认识新自信、学出新思路新举措、学出新担当新作为。三是切实加强党对政协工作的全面领导。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照新时代党的建设总要求，健全完善政协系统党组织体系，推动党建与履职工作紧密衔接、相互促进、融合发展，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

　　二、增强一线意识，聚焦中心任务精准发力。一是在融入中心、服务发展上有新作为。围绕“一区两带”重大战略实施，深入调研协商，积极建言献策。围绕促进产业转型升级、民营经济发展、城市内涵品质提升、综合交通枢纽建设、文旅融合发展等议题，深入调查研究，务实协商议政。二是在心系群众、改善民生上有新作为。围绕人民日益增长的美好生活需要，就创业就业、教育均衡、养老服务、医疗保障、生态文明、社会治理、司法公正等发展不平衡不充分的实际问题，持续深入调研，解难事、办实事。三是在团结联谊、凝聚力量上有新作为。深化同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，加强同民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系沟通。

　　三、突出创新创优，推动政协工作提质增效。一是进一步完善协商议政格局。制定年度协商计划，更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，注重情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用。二是不断加强政协民主监督工作。寓监督于会议协商、调研视察、提案办理、大会发言、社情民意等活动之中，提高监督实效。三是加快推进智慧政协建设。打造集学习宣传、网络议政、远程协商、服务管理等功能于一体的智慧政协平台。

　　四、强化自身建设，永葆政协工作生机活力。一是进一步加强委员队伍建设。深入开展“委员履职提升年”活动，发挥“委员之家”作用，举办“淮安政协讲坛”，完善委员履职档案和履职评价机制，努力打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。二是打造专委会工作特色品牌。研究制定加强专委会工作的指导性文件，充分发挥专委会“专”的优势，形成“一委一品”特色。三是强化市县区政协工作联动。完善市县区政协工作联动机制，围绕重点议题开展联合调研、联合议政、联合监督。四是提升政协机关服务水平。以“五型”机关建设为抓手，全面贯彻落实市委“三项机制”，激励机关干部把精力集中在“想事谋事”上、本领体现在“干事干好”上、目标锁定在“成事成效”上。